¿Se posterga la elección del presidente de Líbano?

El Primer Ministro libanés, Tammam Salam, cree que un acuerdo que resuelva la disputa sobre el plan nuclear iraní podría ayudar a allanar el camino para ponerle fin al estancamiento político que aqueja a su país sin presidente desde mayo de 2014. Salam dijo crisis libanesa se resolvería, en primer lugar, aliviando las tensiones regionales posiblemente a partir de un acuerdo en torno al programa nuclear de Irán y seguido de una eventual resolución de la guerra de Siria; funcionarios occidentales e iraníes sostuvieron conversaciones esta semana en Omán, con una fecha límite para alcanzar un acuerdo nuclear, a menos de dos semanas. No hay avances inminentes a la vista.

La violencia en Siria violencia es otro factor que, según Salam, ha imposibilitado la elección del presidente. Líbano ha padecido tiroteos, ataques con coches bomba y con cohetes que mataron a cientos de personas, junto a los yihadistas que se enfrentan contra el Ejército libanés desde agosto de 2014. Salam, sunita como lo requiere la Constitución, dijo que no estaba claro cuántos militantes sunitas estaban en el país pero dijo que los ataques podrían continuar y reconoció la magnitud de la influencia externa sobre Líbano, diciendo que solo se había elegido una vez libremente a un presidente sin interferencia extranjera desde la independencia en 1943.

Luego de estas declaraciones, Salam viajará a los Emiratos Árabes Unidos para continuar con una gira que comenzó recientemente a Arabia Saudita, Kuwait y Qatar. La fuente reveló que la visita de dos días se iniciará en Abu Dhabi, donde se reunirá con los expatriados libaneses, y Salam también se reunirá en Dubai con su homólogo, el Gobernador de Dubai, Sheikh Mohammed bin Rashid Al-Maktoum. En la última visita a Doha, Salam encabezó una delegación para abordar el secuestro de los soldados y policías de la ciudad de la frontera noreste de Arsal, ocurrido en agosto pasado.

Las conversaciones de Salam con los altos funcionarios de los Emiratos Árabes Unidos girarán en torno a la situación en la región y sus consecuencias, especialmente la crisis de refugiados de Siria y las formas para ayudar a lidiar con el problema en Líbano. 

Al final del mes, Salam está viajando a Bruselas, donde se reunirá con altos funcionarios locales y de la UE para discutir la cuestión de los refugiados sirios y las relaciones bilaterales entre Bélgica y Líbano. En la segunda semana de diciembre, Salam volará a París con una delegación ministerial. También estará en la agenda del Primer Ministro la propuesta de cooperación militar de Irán para el Ejército libanés, que se pospondrá para el siguiente período de sesiones –según el Ministro de Defensa Samir Moqbel- debido a la oposición de algunos en aceptar ayuda de Irán. Por otra parte, Qatar, tiene un papel preponderante en de las negociaciones para la liberación de los soldados rehenes del grupo yihadista Jabhat Al-Nusra –que se mantienen muy en secreto- con el grupo de tarea libanés, representado por el Jefe de Seguridad, Gral. My. Abbas Ibrahim.

El 5 de noviembre, el Parlamento libanés extendió su propio término poniendo fin a las inminentes elecciones democráticas que programadas para el 20 de noviembre, a 2 años y 7 meses; irónicamente, la decisión fue aprobada en el marco de una ley titulada "Ley de Extensión", lo cual constituye una contradicción y violación de normas constitucionales y los mecanismos democráticos. La sorpresa llegó cuando el acuerdo de extensión fue sellado entre los dos principales actores musulmanes: el sunita Movimiento del Futuro y Hezbollah, el principal representante de los chiitas, aun con las profundas diferencias entre ambos grupos. 

El parlamentario Marwan Hmadeh dijo la radio Voz de Líbano que ni Michel Aoun ni Samir Geagea alcanzarían el cargo de presidente y que "El Presidente de la Cámara, Nabih Berri, había recibido señales positivas con respecto a la cuestión presidencial a través de varios allegados (…) Podríamos llegar a un acuerdo y elegir a un presidente de consenso después del diálogo que se ha celebrado entre Hezbollah, el parlamentario socialista Walid Jublatt, el Movimiento Futuro, el Movimiento Patriótico Libre y el Movimiento Amal". Hmadeh señaló que las últimas conversaciones del ex PM Hariri y Sayyed Hassan Nasrallah allanarían el camino para elegir al nuevo presidente. 

No es un secreto que ambas sectas, sunitas y chiitas, no están de acuerdo con el Tratado de Taif que redistribuyó el poder entre los diferentes grupos sectarios dejándoles la presidencia a los cristianos. Por lo bajo, sunitas y chiitas, consideran que es necesaria una nueva redistribución del poder o, al menos, la representación de un presidente cristiano afín a sus propios intereses.

Hoy la escena política libanesa es favorable a Hezbollah, en parte porque el líder sunita y ex PM Saad Hariri no ocupa un rol preponderante y está autoexiliado. El Secretario General de Hezbollah, Hassan Nasrallah, pidió en junio de 2012 una asamblea constituyente para redistribuir el poder y fue rechazada por varios sectores políticos, incluido el Patriarca Maronita Bechara Al-Rai. Desde entonces, cada secta toma las elecciones como un partido de ajedrez, donde cada cargo es una pieza que se mueve en beneficio del juego propio; el cargo del Presidente del Parlamento reservado para los chiitas, fue alcanzado por Nabil Berri después de arduas negociaciones con los sunitas de la Coalición 14 de Marzo. 

Ahora ¿El nuevo presidente de Líbano llegará de acuerdo entre Irán y Arabia? O ¿El PM Salam viaja al Golfo para comunicarles quien será el nuevo presidente?

Seguinos en Twitter

¿La primera batalla por Arsal?

Líbano permanecerá paralizado, sin solución para paralizar las huelgas del sector público, hasta que los funcionarios están dispuestos a trabajar juntos para reactivar el trabajo del gobierno, dijo el Primer Ministro Tammam Salam. Además, el PM Salam reconoció "que la falta de ese consenso paraliza la autoridad legislativa y dificulta la labor de la autoridad ejecutiva (…) Entre las cuestiones claves [socio-económicas] que nos enfrentamos es la escala de rangos y salarios; pasando sería un gran avance para el país". El mantenimiento de la presión sobre los políticos por una mayor escala salarial, los empleados de la administración pública fueron a una huelga nacional en respuesta a un llamamiento del Comité de Coordinación de la Unión, mientras que los maestros protestaban cerca del Parlamento para presionar por la adopción de una nueva escala de sueldos.

Nabih Berri, presidente del parlamento libanés, se opuso a una segunda prórroga del periodo parlamentario y señaló que era firme y no estratégica, de acuerdo con los diputados que lo visitaron miércoles, una postura que Hezbollah parece estar apoyando. Berri dijo que "Me niego a prorrogar el mandato del Parlamento, una vez más, y no estoy maniobrando como algunos pueden pensar. La cámara extendida demostrado ser ineficaz (...) ¿Cuál es el uso de la extensión de la vida de un Parlamento que no legisla, no asuma plenamente su papel?”. Berri subrayó que la elección de un nuevo presidente de la república era su principal prioridad, una cuestión, dijo, en la que estuvo de acuerdo con el jefe del Movimiento del Futuro, el ex primer ministro Saad Hariri, en su último encuentro.

Por su parte, el líder de Hezbollah, Sayyed Hassan Nasrallah, ha dicho la participación de su partido en Siria no afectará su estado de preparación para hacerle frente a Israel en cualquier nuevo conflicto. A la luz de los acontecimientos en la región, Nasrallah dijo al medio Al-Akhbar que ha estado leyendo mucho sobre los llamados Movimientos Takfiris y explicó que no había "líneas rojas en la guerra contra la seguridad" de su partido con Israel, y agregó que el Estado judío sabía quién se hizo cargo de las tareas del jefe militar asesinado, Imad Mughniyeh, dentro de Hezbollah.

El jefe del Ejército, Gral. Jean Kahwagi, dijo que los islamistas radicales de Irak y Siria aún plantean una "gran amenaza" para Líbano, aunque reconoció que "El ejército los golpeó y sigue, rompiendo su plan (…) Pero esto no significa que la historia ha terminado". Kahwaji, dijo que el objetivo de los yihadistas ha sido convertir la ciudad sunita de Arsal en una cabeza de puente desde la que avanzar en los alrededores de las aldeas chiitas, encendiendo una tormenta sectaria; Kahwagi se negó a responder preguntas sobre la perspectiva política de Líbano, y rechazó los rumores sobre sus posibilidades de convertirse en presidente, luego del triunfo en Arsal.

Los combatientes del ISIS se han retirado a una zona insegura, pero están apostando por ser capaz de lanzar otro ataque dentro de territorio libanés o en un Estado vecino, lo que les permite perturbar los asuntos de Líbano. Ellos hacen de este juego sabiendo que seguir con los 39 soldados libaneses como garantía; por su parte, las autoridades libanesas han aceptado este acuerdo, y aunque las apuestas se inclinan en contra de éste en la batalla regional, las propias autoridades libanesas confían en que los combatientes de Hezbollah continuarán avanzando en las laderas del Este de Arsal, y sitiarán a los combatientes en sus nuevas posiciones. El final del verano y la llegada de las heladas en las colinas -algunas de las cuales llegan a 2.500 metros- ayudarán a Hezbollah en su sitio.

Inicialmente, la incursión en Arsal parecía ser parte de una estrategia planeada para llevar al límite la capacidad operativa de Hezbollah y, adicionalmente, exacerbar el sectarismo regional entre chiitas y sunitas. A nivel táctico, el ataque pareció meticulosamente planeado y la toma de Arsal era sorprendentemente parecida a la toma de la ciudad iraquí de Mosul, en el mes de junio; hay 2 puntos interesantes: 1, Jabhat Al-Nusra y el ISIS combatían juntos en Líbano y 2, se acuerda un alto el fuego con un Estado secular ¿ISIS estaba en una misión de rescate y nada más o sentían que serían asesinados por el Ejército libanés?

Acontecimientos de la semana pasada nos dicen algo importante sobre IS - no es tan coherente y centralizado como rumor podría tener, por lo menos en esta parte del mundo. Para combatir al lado de un enemigo jurado como Jabhat al-Nusra va directamente en contra de anti-al-Qaeda política de Baghdadi, como no aceptar una tregua con un estado como el Líbano. Por lo tanto es poco probable que las órdenes para entrar en el Líbano llegó desde la parte superior de la jerarquía IS.

Los yihadistas provenientes del conflicto sirio capturaron la ciudad libanesa de Arsal el 2 de agosto, levantaron banderas, lucharon contra el Ejército de Líbano y se retiraron el 7 de agosto; el 9 de agosto el Ejército libanés entró Arsal y ayer el comandante Kahwagi reiteró su promesa de liberar el personal de seguridad prisionero del ISIS. Si los cautivos regresen al Líbano, será a través de la negociación, en lugar de una acción militar, aunque el jefe del Ejécito se niega a negociar con los terroristas. Quedó demostrado que Líbano es un blanco fácil para el ISIS y que puede combatir con Hezbollah en su propio suelo. Arsal parece ser una batalla dentro de la guerra por venir.

Seguinos en Twitter

6to fracaso en los intentos para elegir presidente en Líbano

Parlamentarios libaneses fracasaron hoy por sexta vez en su intento para elegir un nuevo presidente, mientras se sigue extiendo el vacío político que surgió cuando el mandato del ex presidente Michel Sleiman terminó su mandato el 25 de mayo. El punto muerto se presenta como el desbordamiento de la guerra civil en Siria, que ha profundizado propias divisiones internas de Líbano, aunque los políticos de la Coalición 8 de Marzo -que apoyan al presidente sirio Al-Assad- boicotearon la sesión privándola de quórum aun sabiendo el triunfo oficialista en Siria.

El Primer Ministro libanés, Salam Tamman, criticó a algunos ministros por interrumpir el trabajo del Consejo de Ministros, con el pretexto de acelerar la elección presidencial, y Salam advirtió contra los peligros que puedan surgir como resultado de la interrupción de los poderes legislativo y ejecutivo, con el pretexto de presionar a los legisladores para elegir a un nuevo presidente. Salam advirtió que iba a divulgar los detalles sobre la negligencia y obstrucción en Líbano, "debido a que el país y el pueblo son los quienes pagan el precio."

El ex presidente Michel Sleiman renovó su llamado para la elección del nuevo presidente de distancia de la intervención extranjera. Desde su cuenta de Twitter, Sleiman precisó que "No es justo acusar a la comunidad extranjera de obstruir la elección presidencial, mientras que estamos estableciendo condiciones previas y contra-condiciones sobre las características del nuevo presidente (…) Vamos a mantener la comunidad extranjera de distancia de la elección presidencial y tomar parte en la sesión parlamentaria para votar por un nuevo presidente (…) No es adecuado para Líbano, conocido por su democracia, tener suficiente con los bailes por la celebración de las elecciones de vecinos y hermanos (en referencia a la elección de presidente sirio Bashar Assad)”.

Líbano no logró elegir a un presidente de conformidad con las disposiciones y los plazos previstos en la Constitución. Líbano eligió tener un vacío presidencial, como una especie de nihilismo. Irónicamente, el Líbano eligió el vacío bajo el título de "pacto nacional", que es el acuerdo no escrito por el que se establecen las bases del sistema confesional del país. Es como si tuviera un vacío en el destino del país, que en ausencia de un consenso nacional se ha convertido en una tierra de conflictos entre las grandes potencias regionales. 

Pero el punto es que incluso si los parlamentarios fuesen suficientes para generar el quórum necesario, es poco probable que un candidato pudiese obtener la mayoría que se requiere para ser electo presidente. Hasta antes de las elecciones en Siria, la Coalición 14 de Marzo -opositora al presidente sirio Bashar Al-Assad- le echaba la culpa por el impasse a esta situación; pero con la decisión de hoy de no dar quórum por parte de la Coalición 8 de Marzo, el problema no parece que venga de Siria sino que respondería más a una falta de consenso interno.

La decisión de entrar al vacío presidencial puedo haber sido una decisión de los políticos libaneses, pero salir de ella será una decisión del extranjero. Los esfuerzos regionales, de Irán y Arabia Saudita, de producirse podrían corregir este vacío de poder pero podrían abrir la instancia de una redistribución de autoridad –más coherente con el equilibrio de poder interno y las alianzas externas- algo que es buscado por los sectores chiitas en detrimento de los cristianos. La pregunta es si ganarán los grupos que apostaron por su victoria mediante el vacío indeterminado o si ganará un candidato de consenso (¿El Gral. Jean Kahwaji?) ante un aumento de la inestabilidad interna y regional.

Seguinos en Twitter

Líbano se contagia de Siria

Líbano fue golpeado ayer por un coche bomba en represalia, pocas horas después que Hezbollah ayudó al Ejército sirio a recuperar la ciudad fronteriza de Yabroud. Las fuerzas estatales entraron a la ciudad siria, a pocos kilómetros de la frontera libanesa, como parte de una ofensiva más amplia para asegurar el área montañosa de Qalamoun y así cortar las líneas de abastecimiento de los rebeldes en Siria. El ataque suicida es el octavo en lo que va del año y Jabhat Al-Nusra se adjudicó la responsabilidad diciendo que el ataque fue en respuesta a las actividades de Hezbollah en Yabroud, y también se adjudicó la reivindicación de responsabilidad un grupo que se autodenomina “Liwa Ahrar Al-Sunna”, de Baalbek.

El atacante suicida mató al menos a 3 personas -entre ellas 2 miembros de Hezbollah- e hirió a otras 11 personas en el pueblo de Nabi Othman. Las fuentes dijeron que el atacante detonó un Grand Cherokee, con 120 kilos de explosivos, justo cuando el personal de seguridad de Hezbollah interceptó el coche y trató de bloquear su camino; la caída de Yabroud fue motivo de celebración para los partidarios de la resistencia y varios grupos de jóvenes de Hezbollah fueron vistos en motocicletas desfilando en los suburbios del sur de Beirut. La manifestación atrajo duras críticas del Ministro de Justicia, Ashraf Rifi, quien dijo que “quien disfrute sobre Yabroud es un delirante y contribuirá a profundizar los sentimientos de odio".

Con la caída de Yabroud, el éxodo de los rebeldes sirios del área de Arsal ha llevado a Hezbollah a llamar al Ejército para "asegurar la frontera", mientras que el Primer Ministro, Salam Tamman, señaló que el Ejército "tomará todas las medidas necesarias para controlar la situación". Arsal está a 10 km de la frontera con Siria, en medio de montañas desoladas salpicadas de granjas aisladas y está atravesado por senderos de contrabando; el Valle de la Bekaa Norte es una base de los partidarios Hezbollah, pero el Valle también incluye las áreas pobladas con sunitas de las cuales Arsal es la más importante. Los puestos de control del ejército libanés en las vías que rodean a Arsal aun no han sellado los circuitos fronterizos del Este ya que eso equivaldría a un enfrentamiento armado con los rebeldes sirios atrincherados en la zona.

Alrededor de dos mil rebeldes huyeron Yabroud cuando las fuerzas sirias tomaron el control total de la ciudad. Muchos de ellos se retiraron a las aldeas sirias cercanas pero se cree que otros que han cruzado la frontera hacia Líbano. El ejército libanés detuvo varios vehículos repletos de rebeldes que intentaban cruzar la frontera, esta situación provocó malestar entre los grupos yihadistas sunitas como Liwa Ahrar Al-Sunna que advirtió al ejército libanés -y a Hezbollah- a prepararse para la batalla de Yabroud dentro de Líbano. El Ejército libanés ha sido duramente cuestionado por los sunitas radicales de aliarse con Hezbollah y no controlar el paso de sus elementos hacia Siria con la misma eficacia que lo hace con los rebeldes sirios que quieren entrar a Líbano.

Pero la toma del control de Yabroud por las fuerzas estatales no pudo restablecer el control gubernamental y, al igual que los residentes de Qusayr tomada hace nueve meses, los lugareños dicen que sigue siendo un pueblo fantasma patrullado por Hezbollah. Un miembro del Parlamento perteneciente a Hezbollah en el Líbano, Walid Sukariyeh , dijo a la televisión Al-Jadeed que podría ser contraproducente si los rebeldes que huían atacaban a Líbano. 

El ataque con cohetes contra Al-Labwa fue el más reciente ataque contra un blanco chiita en Líbano después la caída de Yabroud. Cuando los cohetes golpearon Al-Labwa , una ciudad de mayoría chiita a unos ocho kilómetros al Oeste de la sunita Arsal, hombres armados tomaron posiciones en la calle y apuntaron hacia la frontera montañosa con Siria. 

El Gabinete del PM Tammam Salam aprobó en la madrugada del sábado una fórmula de compromiso sobre la cláusula de la resistencia en su Declaración de política, en un movimiento que evitó una crisis de Gobierno abierta y despejó el camino para un voto de confianza en el Parlamento. El proyecto de Declaración de política, destaca "el derecho de los ciudadanos libaneses a resistir la ocupación israelí , repeler sus ataques y recuperar los territorios ocupados (…) Sobre la base de la responsabilidad del Estado en la preservación de la soberanía del Líbano, la independencia, la integridad territorial y la seguridad de sus ciudadanos, el Consejo de Ministros subraya el deber del Estado y de los esfuerzos para liberar las Granjas de Shebaa, las colinas de Kfar Shuba y la parte libanesa de la aldea de Al-Ghajar través de todos los medios legítimos."

La bomba, a modo de emboscada, en una ruta contra soldados israelíes en las Granjas de Shebaa el pasado viernes, el primer ataque en la zona desde el fin de la guerra de 2006 y da más peso a la especulación sobre que Hezbollah ha decidido reanudar las operaciones contra objetivos israelíes, aunque de una manera más prudente y negable. Hezbollah no ha hecho ningún comentario sobre el ataque cerca de Bastara -en el extremo sur de la ladera de la montaña de Shebaa- pero no hay otro grupo que de manera realista que podría haber llevado a cabo.

Si bien Estado Islámico del Irak y Siria (ISIS) asumió la responsabilidad del ataque, la reclamación no es del todo posible: no es la forma en que operan (los grupos sunitas disparan cohetes a través de la frontera hacia Israel) y no se sabe que los elementos del ISIS tenga capacidad para penetrar en la ladera de la montaña sin ser detectados por el Ejército libanés, las Fuerzas de ONU (FINUL) y el ejército israelí para plantar una bomba en una ruta extremadamente vigilada y detonarla con éxito.

Israel dijo el viernes que bombardeó una posición perteneciente Hezbollah, en respuesta a una explosión en la frontera. El portavoz militar israelí, Tte. Cnel. Peter Lerner dijo a la prensa que un "vehículo blindado de patrulla junto a la frontera entre Israel y Líbano, cerca de Har Dov (término de Israel de las Granjas de Shebaa en disputa) fue atacada con un artefacto explosivo". Hezbollah había amenazado con un ataque en represalia después de un ataque aéreo en febrero -el primer ataque israelí sobre Líbano desde 2006- contra una base de entrenamiento y arsenales.

Seguinos en Twitter

¿Renuncia el PM Salam?

El líder del Partido Socialista Progresista, Walid Jumblatt, dijo que no esperaba un acuerdo sobre la Declaración ministerial antes de la ceremonia de conmemoración del 14 de marzo y dijo también que el plazo constitucional del 17 de marzo para la redacción de una declaración ministerial no es vinculante; sin embargo , cuando se le preguntó acerca de su opinión sobre el anuncio de Nabih Berri que consideraría el Gabinete dimitió si el plazo transcurre sin la redacción de una declaración ministerial, Jumblatt dijo que él no era un experto en la constitución. El Consejo de Ministros se reunirá en una sesión abierta durante la tarde, en un intento de romper el estancamiento sobre la Declaración ministerial después que la sesión de ayer no dio ningún resultado tangible.

El Primer Ministro, Salam Tamman, se prepara a dimitir hoy si el gabinete no lograr un avance en la Declaración de política durante la sesión de la tarde, prevista para las 6:00 pm. Salam ha expresado su deseo de renunciar al Consejo de Ministros, que se formó el 15 de febrero después de diez meses de disputas políticas, pero los ministros y el presidente Michel Sleiman le pidieron que sea paciente. 

Sin embargo, las dos principales facciones están en desacuerdo sobre la forma de incorporar la resistencia en la declaración ministerial: la Coalición 8 de Marzo, liderada por Hezbollah, insiste que la Declaración de política debe estipular que Líbano y los libaneses tienen derecho a resistir la ocupación israelí y la defensa del país contra cualquier agresión israelí, legitimando el arsenal de Hezbollah; mientras que la Coalición 14 de Marzo argumenta que la resistencia contra Israel debería tener lugar bajo la autoridad del Estado y que Líbano, en lugar de los libaneses, se reserve el derecho de resistencia. Esta situación no es nueva y Salam es solo una víctima más de una larga historia de reveses.

La Coalición 14 de Marzo fue incapaz de contrarrestar su enemigo político, Hezbollah, fuertemente armado y apoyado por Irán a pesar de su victoria en las elecciones parlamentarias de 2005 y 2009. Tampoco nadie puede olvidar cómo fue asesinado sistemáticamente un número de líderes del 14 de Marzo -la última víctima fue el ex ministro de Finanzas, Mohammed Chatah, conocido por su moderación- y, por otra parte, la Coalición de Hariri cometió muchos errores graves, entre ellos su fracaso para llevar a figuras chiitas independientes al poder durante su gobierno. Este fracaso consagró el presidente del Parlamento, Nabih Berri, y la representación exclusiva de Hezbollah de la comunidad chiita, ambos conocidos por sus estrechos vínculos con el eje sirio-iraní .

El poder de la Coalición 14 de Marzo declinó cuando el ex PM Saad Hariri se autoexilió. La falta de una figura referente dentro de las filas sunitas que aportase un cambio, como lo intentó Hariri, se nota en con la pérdida de la iniciativa política al momento de formar los gabinetes de gobiernos. Pero la verdadera declinación comenzó cuando Saad Hariri aceptó las iniciativas sirio-sauditas, renunciando implícitamente a la limitación y posesión del armamento en poder de grupos fuera del Estado; ahora una declaración ministerial, en relación con la cuestión de las armas de Hezbollah está fuera de todo alcance y quién recibe las consecuencias de esas iniciativas es otro sunita, el PM Tammam Salam, quién ve tambalear su gobierno por esta casusa.

Fue largo y tortuoso el camino que ha recorrido la Coalición desde aquel 14 de marzo de 2005, cuando más de 1 millón de libaneses -un tercio de la población- impulsaron la Revolución de los Cedros. Nacida a la sombra de la muerte del ex PM Rafik Hariri, la Coalición solo ha sufrido reveses: el derrocamiento de Saad Hariri –con su posterior autoexilio- y la obligación de formar un gobierno de unidad nacional con Hezbollah y sus aliados, aceptando la imposición del concepto inconstitucional del un poder de veto en el interior del gabinete; Hezbollah demostraba así que podía bloquear el funcionamiento del gobierno y con su fuerza armada se colocaba como un Estado dentro del Estado.

El nuevo gobierno de Líbano

El nuevo Primer Ministro de Líbano, Tammam Salam, anunció la formación de un gabinete que representa a muchas de las facciones políticas del país, poniendo fin a una disputa de casi 11 meses que había dejado al gobierno interino del ex PM Najib Mikati con una ola de violencia y refugiados en sus manos son los medios políticos adecuados para responder. Los 24 miembros del gabinete abarcan todo el espectro político, incluyendo a Hezbollah y al Movimiento Patriótico Libre de Michel Aoun, pero las expectativas sobre que el gabinete aborde de manera eficaz las cuestiones que acucian a los libaneses es baja y se estima que probablemente servirá para sólo unos pocos meses y que su primera prioridad será mantener importantes cargos gubernamentales cubiertos.

Inmediatamente después del anuncio del gobierno, las alianzas políticas libanesas empezaron a elaborar el programa político del país, llamando a elecciones presidenciales para el 25 de mayo y las elecciones parlamentarias para el próximo otoño, ponerle fin a los atentados que han sacudido recientemente el país y para poner en práctica las reformas económicas necesarias a la luz del deterioro de la seguridad en la causada por el conflicto sirio y la llegada de aproximadamente un millón de refugiados sirios a Líbano.

El presidente libanés, Michel Sleiman, expresó su esperanza sobre el gabinete recién nombrado y convocó a su primera reunión en el Palacio Baabda donde se tratará la formación de un comité ministerial para discutir la Declaración Ministerial; ese documento ha sido el principal obstáculo para la formación de gobiernos anteriores debido a la insistencia de Hezbollah en la inclusión de la fórmula tripartita "ejército, pueblo y resistencia", que se incluye en todas las declaraciones ministeriales de los gobiernos de Fouad Siniora, Saad Al-Hariri y Najib Mikati. La Coalición 14 de Marzo insiste en la eliminación de esa fórmula, algo que Hezbollah y sus aliados sostienen es la consagración de la resistencia en la declaración del gobierno como necesaria para la protección de Líbano.

El líder de Hezbollah, Sayyed Hassan Nasrallah, dijo el domingo que su partido seguirá luchando en Siria a pesar de la ola de atentados con coches bomba contra las zonas predominantemente chiitas en Líbano controlada por el grupo; los comentarios de Nasrallah siguen a la detención la semana pasada de Naim Abbas, palestino y una figura destacada en las Brigadas Abdullah Azzam, que ha reivindicado la autoría de varios atentados en Líbano. Nasrallah también dijo que su grupo y su aliado, el Movimiento Amal, fueron los que hicieron "sacrificios" para permitir la formación de un nuevo gobierno y que “nunca dijimos que nos negábamos a participar en un gobierno que incluya al Movimiento Futuro, o el Kataeb o las Fuerzas Libanesas”.

El presidente del parlamento libanés, Nabil Berri, llegó a Teherán después de un viaje a Kuwait y habló de la necesidad de reforzar el ejército libanés a raíz de los últimos atentados mortales en el país. Berri, aliado de Hezbollah, señaló que “Líbano está a punto de convertirse en una nueva primera línea de la guerra en Siria, que aqueja a Trípoli, Hermel y Akkar (…) La verdad es que todo Líbano es un objetivo: su Ejército, su resistencia, sus regiones, su capital y sus suburbios del sur y no sólo a figuras políticas." Berri dijo que Líbano no sólo debe ser fuerte en su "resistencia" a lo largo de las fronteras nacionales, sino que también debe trabajar hacia la resolución de la crisis socioeconómica y a la celebración de elecciones presidenciales y legislativas oportunas sobre la base de una nueva ley electoral.

Muchos obstáculos que habían impedido la formación del nuevo gobierno, fueron solucionados transitoriamente. La posición del líder del Gral. Michel Aoun, quien insistió en que su yerno Gibran Bassil siguiese siendo ministro de Energía, ya Líbano estaba a punto de lanzar una licitación internacional para la exploración de petróleo y gas; esto se resolvió mediante el nombramiento de Arthur Nazarian, miembro de "Cambio y Reforma", una coalición presidida por Aoun. Hezbollah también bloqueó la formación del gabinete cuando se negó al nombramiento del ex Director General de las Fuerzas de Seguridad Interior, Gral. Ashraf Rifi , como el Ministro del Interior debido a las diferencias y acusaciones sobre la intervención de Hezbollah en Siria y su apoyo a las fuerzas pro-sirias en Trípoli; este problema se resolvió mediante el nombramiento de otro candidato del movimiento Al-Mustakbal -Nouhad Mashnouq- mientras Rifi fue nombrado como Ministro de Justicia.

Salam sostiene que el gabinete tiene como objetivo reforzar la seguridad nacional contra todo tipo de terrorismo y que también se enfrentará a la cuestión socia -1 de 4 habitantes de Líbano es sirio- pero el peso político propio de Salam no es suficiente. Se espera que el gobierno sea una transición ordenada a las elecciones de mayo, cuando el presidente Sleiman termine su periodo y sea elegido un nuevo jefe de Estado.

El nuevo gobierno se pudo alcanzar por un cambio fundamental de las posiciones internas, derivado de las nuevas posiciones regionales de los principales Estados patrocinantes. Hezbollah accedió al reparto de ministerios porque su situación interna es complicada y la falta de un gobierno central obligara a la resistencia a tomar medidas de seguridad que aumentarían el enfrentamiento entre chiitas y sunitas; el intento de contención de un enfrentamiento macro es un objetivo compartido por EE.UU., Francia, Arabia Saudita e Irán que temen una expansión mayor del conflicto sirio. Sin embargo, el gabinete de Salam no tiene muchas posibilidades de modificar la situación en materia de seguridad, ya que Hezbollah cedió con el gabinete para no ceder la cuestión de las armas. 

La conformación del gabinete del PM Tammam es la siguiente:

CENTRO

El PM Salam Tamman, sunita. 

Viceprimer Ministro y Ministro de Defensa Samir Moqbel, griego ortodoxo.

Ministro de Salud Wael Abu Faour, druso del Partido Socialista Progresista. 

Ministro de Agricultura Akram Shehayyeb, druso del Partido Socialista Progresista. 

Ministro de Medio Ambiente Mohammad Mashnouq, sunita.

Ministro de los Desplazados Alice Shabtini, maronita.

Ministro de Asuntos Sociales Rashid Derbas, sunita de Trípoli

Ministro de Juventud y Deportes Abdul- Muttalib Al-Hinawi, chita. 

COALICION 14 de Marzo

Ministro del Interior Nuhad Mashnouq, sunita.

Ministro de Telecomunicaciones Boutros Harb, maronita. 

Ministro de Trabajo Sejaan Azzi, maronita.

Ministro de Turismo Michel Pharaon, católico griega.

Ministro de Información Ramzi Joreige, griego ortodoxo.

Ministro de Justicia Ashraf Rifi, sunita.

Ministro de Economía Alain Hakim, católico.

Ministro de Estado Nabil De Freij, protestante.

COALICION 8 de Marzo

Canciller Gebran Bassil, maronita.

Ministro de Estado Mohammad Fneish, chiita.

Ministro de Industria Hussein Hajj Hassan, chiita.Ministro de Finanzas Alí ​​Hasan Khalil, chiita.

Ministro de Obras y Transporte, Ghazi Zeaiter, chiita.

Ministro de Energía Arthur Nazarian, Iglesia Ortodoxa Armenia.

Ministro de Cultura Remón Areiji, maronita.

Ministro de Educación Elias Abu Saab, maronita.

Seguinos en Twitter

Cuando la política es insegura para el país

Partidarios de Hezbollah están presionando a la dirección del partido para que adopte medidas directas para frenar la ola de ataques suicidas en las zonas chiitas del país. El silencio de Hezbollah en los últimos días, junto con las demandas de sus seguidores, sugiere que el partido podría estar a punto de lanzar una acción ofensiva –sumada a sus actuales medidas defensivas- en las áreas bajo su influencia; Hezbollah puede actuar con rapidez y crueldad cuando siente que sus intereses se ven amenazados –como lo hizo en mayo 2008 cuando la Coalición 14 de Marzo quiso desmantelar su red de comunicaciones- pero el adversario que Hezbollah enfrenta hoy en día es más nebuloso y requiere un enfoque diferente: cualquiera que sea la acción, no podrá inflamar aún más las tensiones entre sunitas y chiitas en el Líbano, algo complejo en sí mismo.

En un comunicado difundido luego de su reunión semanal, los seguidores de Saad Hariri señalaron que "El bloque del Futuro insta a Irán a mantener sus manos fuera de Líbano y dejar de arrastrar a Hezbollah aún más en el lodazal de Siria, sobre todo porque los acontecimientos indican una crisis prolongada en Siria que no va a producir ningún ganador (…) La única solución realista sería que el Ejército libanés, respaldado por las Fuerzas de Paz de la ONU, se desplieguen a lo largo de la frontera con Siria para controlar las fronteras en todas las direcciones y evitar cualquier violación, independientemente de qué lado sea (…) el terrorismo se dirige a todo el Líbano y todos los libaneses. La única manera de luchar contra el terrorismo es a través de una solución nacional ya sea a través de las instituciones del Estado constitucional, así como de los aparatos de seguridad y militares que implementan la soberanía del Estado sobre todo el territorio libanés, con el apoyo de todo el pueblo libanés”.

El Jefe del Ejército, Gral. Jean Kahwagi, afirmó que el ejército seguiría siendo el garante de la estabilidad de Líbano en la cara de los desafíos de seguridad y la incertidumbre política que incluye el destino de las elecciones presidenciales. Kahwagi dijo que el Ejército en los últimos meses estaba dedicando su atención hacia la lucha contra el terrorismo y destacó que los militares estaban intensificando estos esfuerzos con el fin de "detener a estas células terroristas y apretar la soga alrededor de todos los grupos sospechosos”

La formación del Gabinete alcanzó un nuevo obstáculo, luego que Hezbollah expresar su objeción a la atribución de dos Ministerios de seguridad a la Coalición 14 de Marzo. La concesión de la Secretaría de Gobernación al PM designado, Tammam Salam, sería deshacer todo el progreso logrado en las negociaciones sobre la distribución de las carteras soberanas ya que haría imposible la concesión de la Cancillería al Movimiento Patriótico Libre, de Michel Aoun como los ofrecidos por Salam anterior esta semana. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en este caso iría a la Coalición 14 de Marzo, junto con el Ministerio de Defensa; según fuentes cercanas a la negociación, Hezbollah se opuso conceder el Ministerio del Interior al Movimiento Futuro y el Ministerio de Defensa a otro aliado de la Coalición 14 de Marzo y propuso concederle el Ministerio del Interior a un ministro leal al PM designado Salam.

El Patriarca Maronita, Beshara Rai, dijo esta semana que "Elegir a un nuevo Presidente como el nuevo jefe de Estado y el protector de la Constitución dentro del plazo legal y sin ningún tipo de debates sobre la constitucionalidad del proceso es una condición primaria sin la cual no habrá ningún estado o futuro (…) Los mejores ejemplos de ello son la falta de acuerdo sobre una ley electoral justa, la falta de la celebración de elecciones parlamentarias en tiempo, la incapacidad para formar gobiernos en un plazo razonable y los temores de un vacío en la presidencia."

Nabih Berri, presidente del parlamento, ejerció un gran esfuerzo en los últimos diez meses para formar el gabinete y dijo "No entiendo la razón de estos obstáculos" luego de reiterar que él ya no iba a interferir en el proceso de formación de gobierno y que él le sugirió que al PM designado continúe con sus esfuerzos para superar los obstáculos. Berri fue consultado sobre la postura de Amal respecto al pedido de los ministros de Hezbollah y Aoun -que boicotearon el gabinete- y precisó que "No voy a responder a esta pregunta ahora, porque en primer lugar me gustaría ver en resultado final y comprobar su constitucionalidad para tener una postura final”.

La duda es si Hezbollah está empujando Aoun a mantenerse firme en su oposición respecto a la rotación, debido a que el partido no estaba interesado en tener un nuevo gobierno en el primer lugar, o si Hezbollah está apostando a que el PM interino, Najib Mikati, pueda sostener la situación para llegar a las elecciones presidenciales sin tanto desgaste. Resulta evidente que Hezbollah no quiere la rotación de los ministerios, pero debe hacerlo para contener la violencia sectaria interna, y tal vez responda también a una petición del Ministerio de Relaciones Exteriores iraní. 

Seguinos en Twitter

Un gobierno en medio de atentados

El Primer Ministro designado, Tammam Salam, parece que va a anunciar esta semana el Consejo de Ministros después del rechazo del líder cristiano Michel Aoun a su oferta de otorgarle 2 carteras ministeriales claves para el Movimiento Patriótico Libre (MPL), a cambio de abandonar el Ministerio de Energía, en manos del yerno de Aoun. La decisión de seguir adelante con el anuncio de un gabinete -incluso sin la aprobación de Aoun- al parecer fue tomada después de Salam celebró un inesperado encuentro con el presidente del Parlamento, Nabih Berri, en la residencia de este último el domingo por la noche.

Un gabinete de unidad nacional basado en el esquema 8-8-8 se considera crucial para hacerle frente al marcado deterioro de la seguridad interna del país, luego que una ola de atentados con coches bomba y ataques suicidas que ha sacudido la tensa paz interna y amenazan con hundir al país más profundamente en la crisis siria. El PM designado Salam adoptó el principio de la rotación de las carteras ministeriales entre las sectas y los partidos políticos desde que fue nombrado el 6 de abril de 2013, en un plan respaldado por el presidente, Michel Sleiman.

Francia está trabajando para organizar una conferencia para ayudar a la economía del Líbano que ha sido duramente golpeada por la crisis en Siria, dijo el Primer Ministro interino, Najib Mikati, luego de reunirse con funcionarios árabes y occidentales en Alemania. Mikati también dijo que las conversaciones con varios funcionarios en Alemania –en el marco de la Conferencia de Seguridad de Munich- lo convencieron que la crisis en Siria no tiene una solución en un futuro próximo y que las disputas regionales con Siria van a estar a la vanguardia y "La solución definitiva que podría alcanzarse solo serán soluciones temporales para hacerle frente a las necesidades humanitarias urgentes y aliviar las pérdidas humanas."

Ayer un atacante suicida se inmoló mientras viajaba en un mini bus Hyundai que iba desde el pueblo de Shweifat hacia una zona poblada por los chiitas en Beirut, matandose a sí mismo e hiriendo al conductor y otro pasajero. El ataque es el segundo atentado suicida desde el sábado y el quinto en lo que va de este año en las áreas chiitas de Líbano, en una aparente oleada de represalias por parte de grupos aliados de Al-Qaeda contra Hezbollah, que ha enviado miles de tropas a Siria para defender al régimen del presidente sirio, Bashar Al-Assad.

El ataque fue reivindicado por el Jabhat Al-Nusra en el Líbano, desde su cuenta de Twitter, al igual que el incidente del sábado cuando un hombre detonó un vehículo en una gasolinera en la ciudad nororiental de Hermel, matando a tres personas. Al-Nusra afirmó en Twitter que el presente ataque estaba dirigido contra "un puesto de control de Hezbollah en Shoueifat." Fuentes de seguridad dijeron que la camioneta de pasajeros no había sido objetivo original del bombardero y que el atacante, al parecer, había tratado de abordar un taxi en la zona pero que el conductor de negó a llevarlo cuando vio que estaba armado y minutos después explotó al abordar el mini bus.

Las Fuerzas de Seguridad Interna de Líbano (ISF) han distribuido una advertencia de que el PM interino Mikati era un posible blanco de asesinato y aunque algunos funcionarios de seguridad le han restado importancia a la amenaza, otros la están tomando en serio dado el aumento de la actividad de Al-Qaeda en el país, en particular en el Norte y en la Bekaa. En un memorando enviado por el jefe de la Guardia Gobierno se consigna que "La información que ha salido a la luz es de una carga explosiva plantada en un Kia SUV color champán, conducido por un atacante suicida sirio llamado Abu Al-Adnan de las Brigadas Khaled bin Al-Walid del Frente Islámico. El coche podría apuntar a una figura política de alto nivel en Trípoli o Beirut, y ha comenzado a moverse más cerca del objetivo. Hay [también] informes acerca de una bomba en un automóvil Honda negro que podría ser detonada en Trípoli, cerca de la casa de la figura en cuestión."

El informe identificó al Frente Islámico como el grupo que planificó asesinar a Mikati. El Frente Islámico es un grupo de la oposición siria, que se formó hace dos meses de la fusión de varias facciones de la oposición siria, su columna vertebral son combatientes y clérigos salafistas de diversas líneas políticas. Algunos están respaldados por Turquía, otros por Qatar, pero la mayoría de ellos están estrechamente vinculados a la inteligencia saudí y algunas fuentes políticas han encontrado en esto razón para una pausa en esta información: está surgiendo en paralelo con una campaña de incitación dirigida por el Movimiento Futuro -y Arabia Saudita- en el Norte de Líbano contra Mikati -a pesar de que renunció al cargo hace más de 10 meses- por su negativa a remover las partes de Hezbollah del gobierno. Las fuentes dijeron que las puertas de Arabia Saudita permanecen cerradas para Mikati.

El 01 de enero, el ejército libanés anunció que había arrestado a uno de los terroristas más famosos de la región: Majid Al-Majid, quien se hizo emir de las Brigadas Abdullah Azzam en junio de 2012, después de que su predecesor, Saleh Al- Qarawi resultó herido por la explosión de una bomba. Al-Qarawi estaba en la lista de terroristas internacionales como el fundador de las Brigadas de Abdullah Azzam en 2004 y como el brazo de Al-Qaeda en Irak, el Levante y el Medio Oriente en general; Al-Majid había reivindicado la autoría de los atentados suicidas que apuntaron la embajada iraní en Beirut 19 ​​de noviembre 2013 y era el tercer saudita que asumía la dirección de las Brigadas pero falleció el 4 de enero como consecuencia de una insuficiencia renal aguda. El arresto del sucesor de Majid, Jamal Daftardar -alias Mohammad Al-Masri- le permitió al Ejército libanés desbaratar una red de terroristas árabes que movía suicidas y materiales desde la frontera siria.

El punto es que en el terreno, la fuerza del Movimiento del Futuro, está en declive. Las personas que anteriormente se consideraban partidarios del movimiento sunita de Saad Hariri ahora están más cerca del discurso de Al-Qaeda. Las tensiones en el sitio de la explosión entre los soldados del Ejército y los partidarios del chiita Movimiento Amal, que con sus paramédicos Al-Risala inspeccionaron el cuerpo del atacante suicida y lo transportaron al Hospital Bahman en los suburbios del sur de Beirut, son una señal de lo que puede venir.

La escalada de la violencia puede provenir desde Siria, pero ha encontrado elementos propicios en Líbano para su propagación, con algunos grupos sunitas radicalizados. La falta de un gobierno, para muchos bloqueado por la negativa de Hezbollah y la codicia de Michel Aoun en detrimento del sunita Salam, es la excusa necesaria para desatar la presente ola de violencia; la prisa del presidente Sleiman junto al PM designado Salam por instaurar un gobierno en el corto plazo busca desactivar las tensiones sectarias y estabilizar el país de cara a la lucha contra los grupos islámicos extremistas. La pregunta es si podrán lograrlo a tiempo.

Seguinos en Twitter

Aoun, el aliado incómodo de Hezbollah

Se espera que el PM designado, Tammam Salam, se reúna con el presidente, Michel Sleiman, en las próximas 48 horas para decidir el destino de un nuevo gabinete, después que los intentos de mediación para acordar un gobierno de unidad nacional no lograron alcanzar un acuerdo. La reunión Sleiman-Salam es considerada crucial para ponerle fin a los 10 meses de bloqueo en la conformidad del Gabinete y se produce poco después que el líder del Movimiento Patriótico Libre (MPL), Michel Aoun, advirtió a los dos líderes en contra de la formación de un gobierno de unidad cerrando así la puerta a la formación del Gabinete. En una escalada de su postura, Aoun instó a Salam hacerse a un lado y dijo que el Primer Ministro designado había fallado en 10 meses para formar un nuevo gabinete.

El Ministro interino de Estado, Mohammad Fneish, descartó la formación de un gobierno inclusivo, pero que excluye al MPL, y agregó que su partido –Hezbollah- permanecería comprometido con el memorando de entendimiento con sus aliados políticos cristianos. Aoun ha expresado su oposición al principio de la rotación de las carteras ministeriales, insistiendo en su bloque retiene el Ministerio de Energía -actualmente en manos de su yerno, Gebran Bassil- en un movimiento que ha obstaculizado la formación de un gobierno de unidad nacional. Además los funcionarios de Hezbollah ahora dicen que las partes tienen el derecho de saber cómo el PM designado buscó distribuir las carteras entre los partidos políticos.

Aoun criticó a Salam por "Constituir una amenaza contra la población libanesa por formar un gobierno de hecho", luego de la reunión semanal regular del Bloque de Reforma y Cambio en Rabieh, el líder cristiano precisó que el hecho que hayan transcurrido 10 meses desde la designación de Salam y el fracaso de la formación de un gobierno suprime el derecho de su designación.

El presidente del Parlamento libanés, Nabih Berri, anunció el colapso de la Coalición 8 de Marzo a mediados de 2013 después que él rompió relaciones con Aoun. Berri explicó que la demanda de la Coalición 8 de Marzo de asegurarse un poder de veto dentro de cualquier gabinete "ya no era válida" y explicó las frustraciones de Aoun en asuntos internos; teniendo en cuenta los estrechos vínculos de Berri con Hezbollah, la pregunta era si la alianza entre los dos grupos chiitas y Aoun podría sobrevivir al obstruccionismo de éste, ilustrado por la negativa del líder del MPL para retrasar la extensión del mandato del Parlamento y el rechazo la prórroga del mandato del jefe del Ejército libanés, Gral. Jean Kahwagi.

Hezbollah también desea un gobierno urgente. El presidente Sleiman ha dicho que si un gobierno de unidad nacional no se forma, él y el Primer Ministro designado Salam formarían un gobierno propio para llenar el vacío político de Líbano. Hezbollah ha advertido contra esto, pero dado que sus planes para un gobierno de unidad se han descarrilado por un aliado suyo como lo era Aoun, ahora su margen de maniobra es limitado. Un gobierno de unidad es esencial para la estrategia de Hezbollah este año ya que el partido considera que sólo esto puede crear un consenso para contener las tensiones sectarias mientras continúa luchando en Siria; y ese consenso es necesario para que todas las partes puedan acordar un reemplazo para el presidente Sleiman, cuyo mandato termina en mayo. 

Líbano es un país polarizado entre dos grandes corrientes: la sunita Coalición 14 de Marzo y los chiitas de la Coalición 8 de Marzo, donde los partidos de centro como los socialistas de Walid Jumblatt o los cristianos de Aoun el presidente Sleiman deben enlistarse dentro de las Coaliciones si desean alguna cuota de poder. La posibilidad de formar un tercer partido es por el momento una utopía y esta instancia ha debilitado la propia estructura del Estado debido a que ambas Coaliciones tienen el poder para bloquearse mutuamente, pero carecen de una capacidad de imponerse por sobre el otro.

La ola de atentados con coches bomba y ataques suicidas que apuntaron contra Haret Hreik, bastión de Hezbollah, ha dejado su huella en los residentes y negocios del barrio del sur de Beirut, lo que resulta en una elección amarga para muchos: reubicarse o mantenerse firmes frente a las amenazas a su vida que plantean los grupos afiliados a Al-Qaeda - ISIS , Jabhat Al-Nusra y las Brigadas Abdullah Azzam- que han prometido ataques en las zonas controladas por Hezbollah en represalia por la intervención militar de la guerra civil en Siria. Se estima que las ventas y el comercio en general cayó entre un 50% a 70% en esas zonas de la capital.

Seguinos en Twitter

Los retos del nuevo gobierno para Líbano

Luego de transcurrido el plazo de 48 horas sin ningún compromiso para formar su gobierno de unidad, el PM designado, Tammam Salam, mostró su irritación afirmando que el proceso no era un simple "hobby o una pérdida de tiempo (…) Se requiere de grandes esfuerzos y una responsabilidad de todos”. Bajo el esquema “8-8-8” que le permite a las Coaliciones 14 y 08 de Marzo tener 8 representantes cada uno y los 8 restantes asignados a los centristas, Líbano se estaba preparando para salir del vacío de gobierno sin concederle ningún poder de veto en el Consejo de Ministros a ningún grupo. 

Salam no lo dijo explícitamente, sin embargo, parte de su frustración se debe al monopolio de la voz cristiana en el parlamento debido a bloques de 28 escaños del Movimiento Fuerza Patriótica que daba a otros 36 parlamentarios cristianos; en otras palabras, mientras que el Movimiento y Aoun jugaron un papel vital, los cristianos de centro y los que apoyan a la Coalición 14 de marzo tendrán una mayoría numérica, aunque sus voces no siempre fueron escuchadas; el dilema surge porque los líderes de la Iglesia maronita incitaban repetidamente a los políticos en situaciones imposibles para exigirles una apropiada representación cristiana.

El Primer Ministro designado Salam negó que esté amenazando con formar un gobierno de hechos consumados y señaló que el factor tiempo lo había estado amenazando junto con las facciones políticas del país: "No soy yo quien está amenazando (…) Por el contrario, el factor tiempo me está amenazando y amenazando a todos nosotros en medio de una situación inestable y con bombardeos". Salam expresó su temor sobre que las cosas se salgan de control y Líbano caiga en una contienda entre sunitas y chiitas, como resultado de la propagación de la crisis siria en el Líbano; además pidió que se haga caso omiso de los informes que iba a recurrir junto con el presidente Michel Sleiman para emitir un gobierno de facto, si los partidos rivales no logran ponerse de acuerdo sobre el Gabinete.

El líder de las Fuerzas Libanesas, Samir Geagea, reiteró su llamado a la inmediata formación de un Gabinete neutral no partidista y culpó a los "intereses mezquinos" de su rival político cristiano –el Gral. Michel Aoun- para la prolongación de la crisis de gobierno. Según Geagea "El presidente Michel Sleiman y el PM designado, Tammam Salam, no deben perder más tiempo y deberían usar sus poderes constitucionales para formar un gobierno neutral que excluya a las Coalición 08 y 14 de Marzo (…) Las actuales circunstancias del país requieren un gabinete capaz y eficaz, un Gobierno neutral único que pueda llevar a la estabilidad en el país y se aleje de la lógica de reparto del botín”.

El ex PM y líder Jefe del bloque parlamentario Al-Mustaqbal, Fouad Siniora, se reunió con el Emir de Kuwait, jeque Sabah Al-Ahmad Al-Sabah, quien expresó su disposición a ayudar al Líbano a superar sus crisis. Siniora se encuentra en Kuwait como invitado de honor a la inauguración de la 5ta Conferencia Anual de la Red de Institutos y Centros de Formación de Gobierno en el Medio Oriente y el Norte de África.

Hay un consenso político entre las potencias mundiales -en particular Francia, EE.UU., Rusia, Arabia Saudita e Irán- que el Líbano debe estar distanciado de la crisis en la región. Las conversaciones entre el Vaticano y la delegación francesa abordaron la necesidad de establecer un acuerdo que neutralice el Líbano en relación con los conflictos regionales; las fuentes dijeron que las capitales occidentales habían priorizado tres objetivos que deben ser trabajados en forma rápida y con un consenso interno: el primero consiste en la formación de un gobierno unificado -preferencia de Occidente- durante este período excepcional; segundo, Líbano debe celebrar una elección presidencial para demostrar el cumplimiento de sus deberes constitucionales; y en tercer lugar, la estabilidad nacional debe llevarse a cabo incluida la lucha contra el terrorismo y grupos Takfiris, particularmente con el aumento de las amenazas de los grupos Jabhat Al-Nusra y el Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS) dentro de Líbano.

Las fuentes señalaron que la última postura adoptada por el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, en el Foro Económico Mundial de Davos, donde dijo que Hezbollah había actuado por su cuenta en el envío de sus combatientes a Siria. Este cambio parece indicar la retirada de Irán de su cobertura a la decisión de Hezbollah para luchar junto al régimen sirio, pidiéndole que regresen a Líbano con el fin de eliminar los obstáculos a la creación de un gobierno unificado.

El reciente fracaso en las negociaciones para la conformación del gabinete ha demostrado que el establecimiento de un gobierno en Líbano no depende de Ginebra 2, sino que está vinculado a los intereses sectoriales de los partidos políticos locales. Es por ello que los insistentes pedidos internacionales hacia las facciones aliadas, para la formación de un gobierno, se han incrementado y el diálogo entre los bloques parlamentarios comienza a depender más de los libaneses que de los eventos regionales.

El gobierno que venga deberá enfrentarse a las consecuencias de 10 meses de falta de decisiones, con el Parlamento apenas sesionando, una ausencia de influencia política sobre las líneas de trabajo más importantes tales como: crisis energética, refugiados, desaceleración económica y los enfrentamientos entre sunitas y chiitas en todo el país. Para solucionar estos problemas será necesario que se generen políticas de consenso y es por ello que Salam están enfrascado en la creación de un gabinete de unidad nacional. 

Seguinos en Twitter

Hezbollah se retira de Siria

Fuentes cercanas a Hezbollah negaron un retiro de efectivos en Siria debido a la presión política, afirman que es debido a "consideraciones tácticas sobre el terreno". Luego de un mitin en Beirut del partido, el número combatientes en Siria bajo de unos 10.000 a unos pocos miles. 

En las últimas semanas, el grupo chiita se ha enfrentado a una fuerte presión por parte del gobierno libanés así como del resto del mundo árabe, para que retire sus tropas del territorio sirio. Funcionarios libaneses dijeron que la participación de Hezbollah en el país vecino estaba causando daño a las relaciones diplomáticas de Líbano con los otros Estados árabes y que provocó una escalada de la violencia sectaria local. Líbano ha sido escenario de varios ataques recientes, que se perciben como ataques de represalia de asistencia de Hezbollah hacia el presidente sirio, Bashar Al-Assad.

Imad Al-Hout, parlamentario de Al-Jamaa Al-Islamiya, señaló que Hezbollah y la resistencia son "dos entidades diferentes (…) Nuestra disputa con la Coalición 8 de Marzo es muy profunda y no hay un marco para resolver nuestros problemas (…) Estamos totalmente en desacuerdo con la Coalición 8 de Marzo, con respecto al tema de las armas y su uso en los conflictos nacionales, sobre la formación del gabinete, y la crisis siria”. Hout subrayó en repetidas ocasiones que esto no implicaba que fuesen enemigos con Hezbollah y que los conflictos con el partido de la Resistencia eran puramente políticos; según Hout la disputa con Hezbollah no es sectaria tampoco, porque sus diferencias son de carácter político, no religioso.

La participación de Hezbollah en la guerra civil siria le ha permitido al presidente Al-Assad desgastar a los rebeldes y aprovechar ese impulso para reposicionarse en el conflicto a la ofensiva; la toma del bastión de Qusayr a manos de una fuerza combinada de Hezbollah y ejército sirio marcó un cambio de dinámica dentro del conflicto que se volvió más sectario con la llegada de yihadistas internacionales que luchan junto a los rebeldes locales. De vuelta en su base de operaciones de Líbano, el enredo de la organización en el conflicto sirio ha sido decididamente menos exitoso ya que entregó el control de los puestos de control de las ciudades a las FFAA libanesas; algunos sectores especulan que esa entrega fue a consecuencia del aumento de la presión interna y las críticas -incluso de clérigos chiitas- que le han pidiendo al grupo que reduzca las tensiones sectarias.

El presidente libanés, Michel Sleiman, instó al Movimiento del Futuro y a la Coalición 14 de Marzo a que no vinculen su participación en el Diálogo Nacional con la participación militar de Hezbollah en Siria ya que "Es malo para algunos decir que sólo nos sentamos con Hezbollah después de su regreso de Siria, ya Hezbollah es un componente esencial del tejido libanés." Sleiman dijo que se había puesto de relieve la necesidad que Líbano se comprometiese con la Declaración de Baabda durante las conversaciones con alto oficial iraní, Alaeddin Boroujerdi, a quien le señaló que "La lucha contra los Takfiris en Siria, como un número, no tendría valor alguno porque si luchas contra 1.000 van a traer 10 mil".

Probablemente haya 3 resultados posibles de la guerra civil siria, ninguno de los cuales son deseables desde un punto de vista humanitario, que lo llevó a diferentes escenarios que se está reproduciendo en Líbano. En el primer escenario, el régimen sirio gana y la amenaza de guerra civil en Líbano aumenta significativamente debido a la respuesta de los radicales sunitas descontentos que se refugian en Líbano; en el segundo escenario, la oposición siria gana y un gobierno sunita se establece y Hezbollah –ante la pérdida de un importante aliado estratégico- se sentirá acorralado y será presionado para su desarmar, se niegan y podría encender otra guerra civil. Finalmente, el tercer escenario donde Siria mantiene en constante ebullición y las FFAA libanesas son un elemento de separación entre las facciones sectarias internas.

Líbano ha tratado de mantener el conflicto interno enfocado externamente, asumiendo que Siria es el problema y la solución al mismo tiempo. El papel de las FFAA, como árbitro de los enfrentamientos internos, explicaría porque EE.UU. les ha dado fondos y equipos recientemente; además de las tensiones religiosas, se suma la cuestión de los refugiados sirios en Líbano -que no solo amenazan con ser una crisis humanitaria- que van a afectar el equilibrio sectario del sistema político. Mucho de los refugiados son sunitas anti-Al-Assad y también hay una minoría de refugiados chiitas que apoyan al régimen, por ello la atención las FFAA libanesas se ha enfocado en los extremistas sunitas más que en desarmar a Hezbollah. 

Hezbollah acusó al Primer Ministro designado, Tammam Salam, de ignorar a la mayoría parlamentaria por la defensa de su propuesta de formación del gabinete de 24 miembros divididos en partes iguales entre las Coaliciones 08 y 14 de Marzo y las alianzas centristas. Frente a las condiciones establecidas por ambas Coaliciones, Salam ha sugerido un gabinete 8-8-8 -partes iguales entre las facciones rivales y centristas- pero Hezbollah insiste en su propuesta 9-9-6, en parte porque el modelo de Tammam le niega el poder de veto y pide que la rotación de las carteras clave entre los bloques parlamentarios.

El ex presidente libanés y líder del Partido Falange, Amin Gemayel, acusó al grupo chiita de utilizar de los mismos métodos de intimidación que usaba el régimen sirio durante la guerra civil y añadió que la presión impuesta por Hezbollah tiene como objetivo "servir objetivos externos que no tienen nada que ver con Líbano."

El primer deber de un PM designado es la formación de su gabinete en un plazo razonablemente corto -no debería exceder las 6-8 semanas- si bien la Constitución libanesa no dice nada sobre el tiempo necesario para formar un gabinete, pero la situación en Líbano dista mucho de ser ideal y las demandas de los diferentes sectores político-religiosos son abrumadoras; en este contexto, Tammam tiene que presentar un gabinete en el corto plazo, por el bien de su integridad personal y del sistema político.

Seguinos en Twitter

El lejano nuevo gobierno de Líbano

El presidente del Parlamento libanés, Nabih Berri, encargó a una delegación de parlamentarios que presenten una nueva iniciativa política que proponga una hoja de ruta encaminada a poner fin al estancamiento político de cinco meses en Líbano. Diputados que visitaron a Berri señalaron que estaba consternado ya que algunos políticos rivales estaban criticando su iniciativa; el mes pasado, Berri propuso un cónclave de cinco días para un diálogo al que asistieron las Coaliciones 8 y 14 de Marzo, además del PM designado Tammam Salam para abordar temas polémicos como la declaración de política de un nuevo gabinete, una estrategia de Defensa Nacional, los medios para poner fin a la intervención de Líbano en Siria y una nueva ley electoral. 

Varios legisladores declararon, después de la reunión en Ain el-Tineh, que "Berri está molesto con aquellos que intencionalmente mal interpretaron varias cláusulas de la propuesta, especialmente en lo que concierne a disociar a Líbano de la crisis siria y favoreciendo en cambio a los que consideran que se debe esperar a ver cómo se desarrollan las cosas en el país vecino." En declaraciones a varios periódicos locales, Berri dijo que "Nadie da caridad a Hezbollah. Por el contrario Hezbollah es caritativo con los demás. No habría un gobierno sin Hezbollah, sin el Movimiento Al-Mustaqbal, Walid Jumblatt o cualquier otro partido”; sus comentarios se produjeron en relación a informes que la Coalición 14 de Marzo y sobre todo el Movimiento Al-Mustaqbal habían acordado dejar su rechazo a la participación de Hezbollah a cambio de la formación de un gabinete de 24 miembros, entre ambas Coaliciones y los centristas.

El líder del Partido Falange, Amin Gemayel, instó al Primer Ministro designado a que "rápidamente forme un gabinete sin condiciones previas”, destacando también que Líbano debe " mantenerse alejado de cualquier eje regional." Gemayel instó a todas las facciones que deben adoptar la Declaración de Baabda como su declaración de política y que el nuevo consejo de ministros constituiría “una cubierta para todas las instituciones oficiales, para el ejército y las fuerzas de seguridad para ejecutar los asuntos del país."

El ex PM Fouad Siniora discutió sobre el proceso de formación del gabinete con el Patriarca maronita Beshara Rai. Siniora considera que el asunto ya está manos del presidente y el PM designado, quienes ahora deberán salir a buscar los medios para formar un gabinete. Salam ha estado luchando durante cinco meses para formar un gabinete que reemplace al gobierno, pero sus condiciones las y contra ofertas de los grupos rivales han estancado el proceso; por su parte el presidente Sleiman ha propuesto un gabinete dividido en partes iguales entre los partidos centristas y las Coaliciones 8 y 14 de Marzo. Siniora, junto con la Coalición del 14 de Marzo ha convocado un gabinete neutral para hacer frente a los problemas económicos y sociales de larga data, agravados por la ausencia de un gobierno que funcione. Y Hezbollah con sus aliados de la Coalición 8 de Marzo han argumentado en contra de ambas propuestas y piden un Consejo de Ministros representado en proporción a los escaños en el Parlamento.

La situación en Siria se refleja positivamente y negativamente en Líbano. La seguridad y el estancamiento político en Líbano se mantendrían constantes a lo largo de cualquier proceso de negociación prolongado para ponerle fin a la crisis siria; la parálisis libanesa persiste porque no se trata de conflictos locales, sino que tiene una vinculación directa con las luchas regionales e internacionales y que no se puede resolver a menos que haya un acercamiento entre las potencias regionales -Irán, Arabia Saudita y Turquía- que apoyan a las diferentes facciones en Siria y Líbano. 

Pero incluso soluciones en el corto y largo plazo en Siria no cambian el hecho que la crisis siria ha sido utilizada por los políticos libaneses como una excusa para justificar la disfuncionalidad del sistema. Una solución a la guerra civil siria, diplomática o militar, solo eliminaría las excusas pero no las razones que dificultan la resolución de los problemas internos de Líbano; la sanción de una nueva ley electoral, la elección de un nuevo presidente o los nombramientos de los jefes de seguridad junto al tema de las armas de Hezbollah tienen una matriz religiosa que fragmenta a los políticos –y a la sociedad- que siguen los dictados de los patrocinadores regionales, como Irán o Arabia Saudita.

Seguinos en Twitter