¿Se posterga la elección del presidente de Líbano?

El Primer Ministro libanés, Tammam Salam, cree que un acuerdo que resuelva la disputa sobre el plan nuclear iraní podría ayudar a allanar el camino para ponerle fin al estancamiento político que aqueja a su país sin presidente desde mayo de 2014. Salam dijo crisis libanesa se resolvería, en primer lugar, aliviando las tensiones regionales posiblemente a partir de un acuerdo en torno al programa nuclear de Irán y seguido de una eventual resolución de la guerra de Siria; funcionarios occidentales e iraníes sostuvieron conversaciones esta semana en Omán, con una fecha límite para alcanzar un acuerdo nuclear, a menos de dos semanas. No hay avances inminentes a la vista.

La violencia en Siria violencia es otro factor que, según Salam, ha imposibilitado la elección del presidente. Líbano ha padecido tiroteos, ataques con coches bomba y con cohetes que mataron a cientos de personas, junto a los yihadistas que se enfrentan contra el Ejército libanés desde agosto de 2014. Salam, sunita como lo requiere la Constitución, dijo que no estaba claro cuántos militantes sunitas estaban en el país pero dijo que los ataques podrían continuar y reconoció la magnitud de la influencia externa sobre Líbano, diciendo que solo se había elegido una vez libremente a un presidente sin interferencia extranjera desde la independencia en 1943.

Luego de estas declaraciones, Salam viajará a los Emiratos Árabes Unidos para continuar con una gira que comenzó recientemente a Arabia Saudita, Kuwait y Qatar. La fuente reveló que la visita de dos días se iniciará en Abu Dhabi, donde se reunirá con los expatriados libaneses, y Salam también se reunirá en Dubai con su homólogo, el Gobernador de Dubai, Sheikh Mohammed bin Rashid Al-Maktoum. En la última visita a Doha, Salam encabezó una delegación para abordar el secuestro de los soldados y policías de la ciudad de la frontera noreste de Arsal, ocurrido en agosto pasado.

Las conversaciones de Salam con los altos funcionarios de los Emiratos Árabes Unidos girarán en torno a la situación en la región y sus consecuencias, especialmente la crisis de refugiados de Siria y las formas para ayudar a lidiar con el problema en Líbano. 

Al final del mes, Salam está viajando a Bruselas, donde se reunirá con altos funcionarios locales y de la UE para discutir la cuestión de los refugiados sirios y las relaciones bilaterales entre Bélgica y Líbano. En la segunda semana de diciembre, Salam volará a París con una delegación ministerial. También estará en la agenda del Primer Ministro la propuesta de cooperación militar de Irán para el Ejército libanés, que se pospondrá para el siguiente período de sesiones –según el Ministro de Defensa Samir Moqbel- debido a la oposición de algunos en aceptar ayuda de Irán. Por otra parte, Qatar, tiene un papel preponderante en de las negociaciones para la liberación de los soldados rehenes del grupo yihadista Jabhat Al-Nusra –que se mantienen muy en secreto- con el grupo de tarea libanés, representado por el Jefe de Seguridad, Gral. My. Abbas Ibrahim.

El 5 de noviembre, el Parlamento libanés extendió su propio término poniendo fin a las inminentes elecciones democráticas que programadas para el 20 de noviembre, a 2 años y 7 meses; irónicamente, la decisión fue aprobada en el marco de una ley titulada "Ley de Extensión", lo cual constituye una contradicción y violación de normas constitucionales y los mecanismos democráticos. La sorpresa llegó cuando el acuerdo de extensión fue sellado entre los dos principales actores musulmanes: el sunita Movimiento del Futuro y Hezbollah, el principal representante de los chiitas, aun con las profundas diferencias entre ambos grupos. 

El parlamentario Marwan Hmadeh dijo la radio Voz de Líbano que ni Michel Aoun ni Samir Geagea alcanzarían el cargo de presidente y que "El Presidente de la Cámara, Nabih Berri, había recibido señales positivas con respecto a la cuestión presidencial a través de varios allegados (…) Podríamos llegar a un acuerdo y elegir a un presidente de consenso después del diálogo que se ha celebrado entre Hezbollah, el parlamentario socialista Walid Jublatt, el Movimiento Futuro, el Movimiento Patriótico Libre y el Movimiento Amal". Hmadeh señaló que las últimas conversaciones del ex PM Hariri y Sayyed Hassan Nasrallah allanarían el camino para elegir al nuevo presidente. 

No es un secreto que ambas sectas, sunitas y chiitas, no están de acuerdo con el Tratado de Taif que redistribuyó el poder entre los diferentes grupos sectarios dejándoles la presidencia a los cristianos. Por lo bajo, sunitas y chiitas, consideran que es necesaria una nueva redistribución del poder o, al menos, la representación de un presidente cristiano afín a sus propios intereses.

Hoy la escena política libanesa es favorable a Hezbollah, en parte porque el líder sunita y ex PM Saad Hariri no ocupa un rol preponderante y está autoexiliado. El Secretario General de Hezbollah, Hassan Nasrallah, pidió en junio de 2012 una asamblea constituyente para redistribuir el poder y fue rechazada por varios sectores políticos, incluido el Patriarca Maronita Bechara Al-Rai. Desde entonces, cada secta toma las elecciones como un partido de ajedrez, donde cada cargo es una pieza que se mueve en beneficio del juego propio; el cargo del Presidente del Parlamento reservado para los chiitas, fue alcanzado por Nabil Berri después de arduas negociaciones con los sunitas de la Coalición 14 de Marzo. 

Ahora ¿El nuevo presidente de Líbano llegará de acuerdo entre Irán y Arabia? O ¿El PM Salam viaja al Golfo para comunicarles quien será el nuevo presidente?

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La cristiana presidencia de Líbano

La propuesta del Movimiento Patriótico Libre (MPL) de enmendar la Constitución es un intento por restaurar la democracia y garantizar una representación cristiana apropiada en la presidencia, según informó el parlamentario Ibrahim Kanaan, del Bloque Cambio y Reforma. Kanaan explicó que la modificación se limitaría a la segunda cláusula del Artículo 49 de la Constitución y no implica un cambio del sistema político del Líbano de un sistema parlamentario a uno presidencial; según el parlamentario, "Para aquellos que dicen que si se modifica el artículo 49 se socava el pacto de reconciliación nacional, les recordamos que esta cláusula ha sido modificada varias veces en los últimos 25 años y de una manera negativa, 2 veces para extender los mandatos presidenciales y 2 veces para tener la encuesta presidencia en el último minuto."

La propuesta, inicialmente presentada en junio por el líder del bloque y del Movimiento Patriótico Libre, Michel Aoun, no tuvo oportunidad de ser aprobada en el Parlamento ya que los partidos de la opositora Coalición 14 de Marzo partidos la descartaron y señalaron que era un intento de reformar la Constitución para servir al interés de una persona. La enmienda propuesta fue desestimada antes de que el proyecto de ley fuese presentado por Kanaan; Issam Araji, parlamentario del Bloque Futuro, dijo que el momento era no era adecuado para "dar un golpe a la Constitución y al Acuerdo de Taif, que selló la reconciliación nacional que terminó con 15 años de devastadora guerra civil”.

La iniciativa del MPL llega en medio de fuertes acusaciones sectarias. El ministro de Justicia del libanés, Ashraf Rifi, dijo que los vínculos partido chiita Hezbollah con Irán y la forma en que se ocupa de otras las fuerzas políticas en Líbano hace que sea similar al grupo yihadista Estado Islámico de Iraq y Al-Sham (ISIS), que ha puesto en marcha un "califato" en las áreas del Norte de Siria e Irak en los últimos meses.

Los libaneses pueden haber percibido el retorno del sunita ex PM Saad Hariri y la sustitución del chiita PM iraquí Nuri Al-Maliki como signos de nuevos tiempos. El consenso buscado durante mucho tiempo parecía inminente, lo intereses sauditas e iraníes se cruzaban -bajo el patrocinio estadounidense- sobre la lucha contra la amenaza del ISIS. Esto proporcionó la cubierta para el regreso de Hariri a Líbano y la posible formación de un gobierno no sectario en Bagdad. El siguiente paso lógico era la elección de un presidente libanés. Pero el regreso de Hariri no era el fruto de un acuerdo saudita-iraní y la expulsión de Maliki no era el primer paso de un acuerdo global. A pesar de esto, muchos libaneses siguen insistiendo en ser optimistas y están convencidos que una solución estadounidense-saudita-iraní para la crisis presidencial sigue siendo inminente.

No es ningún secreto que los temores de los cristianos libaneses se incrementaron después de los enfrentamientos con el ISIS en Arsal y los desplazamientos de las minorías cristianas y no cristianas de la zona. Estos temores no son exclusivos de los cristianos. Ahora se incluyen todos los libaneses, desde los acontecimientos en Arsal. Una pregunta sobre las circunstancias de esta realidad ha comenzado a aparecer, aunque no se ha hecho pública todavía. ¿Los cristianos de Líbano una vez más van a recurrir a las armas como lo hicieron en 1975 contra los palestinos y los demás? En otras palabras, ¿Van a actuar al margen de la protección legítima del Estado y tratarán de defenderse?

Si este temor es real, no se comprende por qué los políticos cristianos no han llegado a un acuerdo y cierren un frente con la elección del presidente. Ese puesto ha sido un baluarte político sólida y de seguridad que garantiza la protección de Líbano y acaba con todas las excusas para extender el mandato del Parlamento. El Acuerdo de Taif es la piedra angular del sistema político libanés, por lo que cualquier intento de modificarlo abriría una instancia de incertidumbre mayor a la existente, por lo que no tiene una razón pragmática abrir la constitución para una reforma, que pocos quieren, que nadie sabe a dónde conducirá y sin un presidente en el cargo.

La expulsión de los cristianos de las ciudades en el noroeste de Irak a manos del ISIS todavía está resonando y se sintió en todo Líbano por razones diferentes. La primera es que Líbano comprende el mayor número de cristianos en comparación con otros países en el Levante. En segundo lugar, los cristianos asumen posiciones de liderazgo en el Líbano, lo que les permite plantear cuestiones, tomar una postura y hacer demandas, un lujo que los cristianos en los países vecinos ya no gozan.

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Hezbollah, Taif y el presidente de Líbano

A menos de 2 semanas para que expire el mandato del presidente libanés, Michel Sleiman, deje su cargo, el segundo de Hezbollah, Sheij Naim Qassem, rechazó los intentos de extender la duración del cargo del jefe de Estado libanés. Según Qassem, "Las propuestas de extender el mandato del presidente Michel Sleiman están detrás de nosotros (…) Hablar Actualizado sobre la extensión de Sleiman no son más que esperanzas irrealizables." Ayer, una fuente de alto nivel en Bkirki -la sede de la iglesia maronita- apuntó que el patriarca, Beshara Rai, estaba buscando una enmienda constitucional para permitir que Sleiman continúe en su cargo si el Parlamento no puedo elegir a un sucesor antes del 25 de mayo.

Sleiman dijo hoy que estaba felizmente esperando el final de su mandato y agregó que no estaba buscando activamente extender su mandato. A principios de semana, Sleiman ordenó personalmente a los organismos de seguridad y de control que garantizar un óptimo funcionamiento estatal hacia el final de su mandato; las instrucciones del Sleiman se produjeron durante una reunión con oficiales de alto rango de la que participaron: el Director de Seguridad General, Gral Brig Abbas Ibrahim; el jefe de la Oficina Central de Inspección, juez George Awwad; y Supremo Juez de la Comisión Disciplinaria, Marwan Abboud.

Hezbollah ha adoptado una estrategia de la ambigüedad constructiva hacia las elecciones presidenciales en el Líbano. El recurso de usar expresiones generales y vagas que se pueden interpretarse de muchas maneras le permitiría mantener su distancia de ciertas posiciones cuando sea necesario; además este enfoque también lo libera de obligaciones que podrían serle impuestas por estas posiciones, dándole más espacio para maniobrar. El Secretario General de Hezbollah, Hassan Nasrallah, anunció que su partido tiene un candidato preferido para la presidencia, pero no reveló su nombre. 

Patriarca Maronita, Beshara Rai, advirtió el domingo que el vacío presidencial sería contrario al Pacto Nacional de 1943 y eliminaría el papel de los cristianos del sistema de reparto de poder en el país. La severa advertencia de Rai viene a colación a la cuarta reunión programada del Parlamento para elegir a un nuevo presidente en medio de señales crecientes de que la sesión del jueves también está destinada al fracaso. Rai renovó su llamado al Parlamento para elegir a un presidente a tiempo a fin de evitar un vacío en la máxima instancia de poder cristiana ya que " El presidente es el jefe del Estado y símbolo de la unidad de la nación."

Ahora ¿El posible candidato cristiano Michel Aoun –cercano a Hezbollah- encaja para la presidencia o está jugando el papel del vacío presidencial para demoler el Acuerdo de Taif? Desde algunos sectores de poder, como Hezbollah, se ha cuestionado la igualdad entre musulmanes y cristianos en el reparto de poder; esto significaría su sustitución por una medida que establezca un sistema de intercambio a tres bandas entre cristianos, sunitas y chiitas y la concesión a éstos últimos el derecho de vetar cualquier nacional decisión. 

¿Es este el objetivo de Aoun para convertirse en presidente? Y ¿Los cristianos aceptarían un presidente cuya tarea es la aprobación de un sistema de intercambio de tres vías? El juego de Michel Aoun esconde mucho, como que el poder e influencia de Irán se extendió por la costa mediterránea y ahora la primera línea de defensa de Irán está ahora en el sur de Líbano.

Hezbollah probablemente no teme al vacío presidencial, ya que existe un gobierno de unidad nacional, donde la Coalición 8 de Marzo y sus aliados controlan un tercio de todos los ministerios y pueden llevar a cabo las tareas de la rama ejecutiva. Un posible escenario para la presente elección es que se repita el mismo contexto que llevó al Gral. Miche Sleiman al poder, luego que se firmó el Acuerdo de Doha; si la presente situación se repite, el Gral. Kahwaji es probablemente el cristiano mejor posicionado y más después de sus éxitos en Trípoli.

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La dsiputa por la nueva ley electoral en Líbano

El jeque Naim Qassem, segundo al mando de Hezbollah, dijo que apoyaba una ley electoral basada en la representación proporcional, en contraposición a la propuesta de la Coalición 14 de Marzo que propicia una ley electoral basada en pequeñas circunscripciones electorales; el funcionario de Hezbollah también criticó al arco de partidos cristianos del 14 de Marzo que apoyaron presentaron un proyecto de ley electoral al Consejo de Ministros basado en 50 circunscripciones electorales pequeñas. Según Qassem “Estamos en extrema necesidad de elecciones libres y justas que ofrezcan las mismas oportunidades a todas las partes, y que sólo se puede lograr mediante el sistema de representación proporcional. El derecho basado en 50 circunscripciones electorales es incluso peor que la actual ley electoral de 1960."

Nabih Berri, ha anunciado el respeto por el punto de vista de todas las partes que han propuesto un proyecto de ley electoral, pero él se mantiene firme en la adopción de Líbano como un solo distrito electoral, según lo informó el diario An Nahar; Berri se reunió con una delegación ministerial del Partido Socialista Progresista, y expresó su "apertura" para escuchar la sugerencia de todas las partes en una ley de 2013 para las elecciones parlamentarias. Berri dijo que las conversaciones surgieron como parte de la constante coordinación con Hezbollah y el movimiento Al-Mustaqbal contra la retirada de la última reunión celebrada entre Jumblat y ex-PM Saad Hariri.

El Partido Nacional Liberal (PNL), encabezado por el parlamentario Dori Chamoun, llamó a la aprobación de una ley electoral basada en pequeñas circunscripciones electorales para que se garantice "la representación precisa y aumenta el porcentaje de votantes" en las próximas elecciones parlamentarias de 2013. Desde el PNL, asociado con la Coalición 14 de Marzo, se deslizaron algunas observaciones hechas por los políticos al final de la sesión de la semana pasada que revelaban que un consenso político todavía no se había alcanzado.

Sami Gemayel, líder del bloque Kataeb, dijo que su grupo propuso durante la reunión un marco de tiempo específico para discutir el tema controversial ley electoral y "Sugerimos que el proyecto de ley electoral fuese sometido a votación en un plazo de tiempo específico con el fin de evitar cualquier intento de volver a la actual ley de 1960, sobre la base de la mayoría simple”. A su vez Ibrahim Kanaan, del Bloque Cambia y Reforma, pidió que se mantenga el polémico asunto de las armas ilegítimas en Líbano fuera de las discusiones la ley electoral, ya que "Necesitamos un marco claro a la hora de poner los proyectos electorales para votar”; Kannan también dijo a la prensa que la propuesta electoral de la reunión ortodoxa garantiza la representación adecuada de los cristianos.

Fouad Siniora, del Bloque Futuro, señaló que su partido apoyaría una ley electoral que "tranquilice a los cristianos en Líbano” y que por ello nos "comprometemos a adoptar una ley electoral basada en distritos electorales pequeños, y nos comprometemos con lo que se ha acordó con el Patriarca Bechara Boutros Al-Rai". Tanto el partido Fuerzas Libanesas como el Partido Kataeb han pedido una ley electoral basada en circunscripciones pequeñas, teniendo en cuenta que le proporcionaría una mejor representación a los cristianos.

Por su parte, los obispos maronitas se reunieron el viernes pasado y decidieron rechazar la actual ley electoral, sistema que se estableció en 1960; en un comunicado los obispos rechazaron la actual ley electoral que se conoce como la Ley de 1960 “Ya que no asegura la representación real, por lo tanto, es imperativo que una nueva ley debe establecer que garantiza una representación verdadera y justa para todos los componentes de la sociedad libanesa y subvenciones expatriados el derecho a votar".

Los cristianos oficialistas Alain Aoun y Neemtallah Abi Nasr presentaron otro proyecto de ley electoral, denominado la "propuesta griega ortodoxa" que se pide a cada secta en Líbano que vote sólo por su candidato en las elecciones sobre la base de la representación proporcional y un distrito electoral en todo el país.

La presentación del proyecto de ley electoral propiciado por la Coalición 14 de Marzo, que divide el Líbano a 50 distritos electorales sobre la base de que el ganador se lo lleva todo, será estudiada en las comisiones parlamentarias mixtas junto los otros proyectos de ley basados sobre la división de Líbano en 13 circunscripciones medianas basadas en la representación proporcional y el proyecto del Movimiento Patriótico Libre, que permite que cada secta para elegir a sus propios legisladores proporcional por representación.

Los diputados de las comisiones parlamentarias mixtas han decidido reunirse dos veces por semana en un intento por terminar la discusión lo antes posible, dando al Ministerio del Interior el tiempo suficiente para planificar las elecciones parlamentarias de 2013 de acuerdo con la nueva ley que resulte de las comisiones. Lo cierto es que, cualquiera sea la metodología que se empleará en las próximas elecciones de 2013 el tema de la base de representatividad religiosa supone un cambio en el paradigma social de Líbano.

Es discutible que los porcentajes de 33% a cada secta, asignados al final de la guerra civil, hoy sean poco representativos en relación a la población que engloban los chiitas o los cristianos frente a los sunitas es también cierto que una composición social heterogénea como la libanesa necesitará de una solución que no genere mayores resquemores entre las minoría. La pregunta es si este era el momento adecuado para un cambio de tales proporciones, en medio de la crisis siria y la inestabilidad regional.

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Líbano no será utilizado para atacar otro país árabe

Hezbollah y el Movimiento Amal, encabezado por el presidente del Parlamento Nabih Berri, pidieron apoyar a los "legítimas demandas" de todos los libaneses para asegurar una vida digna e instó al gobierno a que deje de tramar y comience a cumplir con sus responsabilidades; según el comunicado los dos grupos también expresaron su convicción que Líbano debe dar prioridad a la explotación de su sector petrolero.

En una alusión al diferendo marítimo de Líbano con Israel, sobre un campo de petróleo en alta mar, el comunicado advirtió que "Cualquier violación de este derecho a explotar las riquezas petroleras de Líbano representa un asalto a la soberanía nacional y le da a Líbano y a los libaneses el derecho de defender su soberanía y las fronteras marítimas de todos los medios disponibles, incluida la resistencia".

El presidente Michel Sleiman, durante una visita oficial a Australia, advirtió que el fracaso para alcanzar una solución pacífica a la crisis de Siria podría amenazar a Líbano e instó a los Estados árabes para ayudar a "apagar el fuego" y no agravar la situación en Siria. Durante un almuerzo organizado por la Primer Ministro de Australia, Julia Gillard, Sleiman pidió una solución urgente al conflicto de Oriente Medio, Sin embargo, subrayó que esa solución requiere no sólo una decisión política, sino una solución efectiva que garantice el compromiso de las distintas partes.

Sleiman también se refirió a las advertencias que los trabajadores del sector público podrían dejar de recibir sus salarios a finales del mes, y subrayó que los trabajadores públicos que reciben sus salarios a tiempo. Mohammad Safadi, Ministro de Finanzas, dijo que los trabajadores del sector público podrían no tener en sus salarios a final del mes, ya que sería ilegal autorizar gastos adicionales en el presupuesto por encima de los u$s 6.800 millones del último presupuesto, aprobado en 2005.

Una fuente del Ministerio de Finanzas dijo que había dos soluciones posibles para resolver el problema: un decreto con un adelanto de LL 4.900 millones de Hacienda conforme a lo solicitado por el Ministerio de Hacienda o bien que Sleiman ejerza su derecho a promulgar una ley que autoriza LL 8.900 millones de gasto adicional que ha estado en los cajones del Parlamento por más de 40 días.

Una delegación de la Fundación de Qatar Sheikh Thani bin Abdullah Al-Thani de Servicios Humanitarios (RAF), visitó a los refugiados sirios en Líbano. La agencia de noticias ANE dijo que la delegación supervisó la entrega de alimentos a más de 170 familias sirias en Trípoli y en Donniyeh Assoun. De la misma manera que se incrementa la llegada de refugiados sirios, la presencia de ONG provenientes de los Estados del Golfo comienza a ser más común en el paisaje político libanés, algo que Hezbollah no observa con buenos ojos.

Tal como lo señaló el presidente Sleiman, uno de los mayores temores es que Líbano sea utilizado como un escenario para atacar a Siria, no solo en el plano militar sino también para ajustar cuentas entre los diferentes grupos étnico-religiosos que se encuentran en ambos países. La división política entre la Coalición 08 de Marzo –oficialista y liderada por Hezbollah- y la Coalición 14 de Marzo –liderada por Hariri y pro-occidental- hace que cualquier incidente interno o externo sea considerado como un problema nacional y provoca corto circuitos internos.

Un punto fundamental es que Líbano no tuvo su “Primavera Árabe” en parte por la estabilidad de su democracia y la formula de representación de las diferentes minorías, pero la cuestión de las elecciones parlamentarias de 2013 y la convocatoria a una "modernización" de la ley electoral se está debatiendo dentro de los partidos políticos libaneses.

La suerte de Siria será fundamental para los partidos libaneses aliados a Damasco y es por ello que Beirut espera el desarrollo de los acontecimientos antes de cerrar filas en torno a una idea de reforma. Ciertamente, Líbano está atado a Siria y si la situación empeora más en aquel país no tardarán en sentirse las repercusiones en Líbano más aun en un año electoral y con la economía en dificultades.

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Nasrallah señaló la necesidad de reformas a la Constitución del Líbano

En el discurso de conmemoración del 22 º aniversario de la muerte del Ayatola Ruhollah Jomeini, fundador de la República Islámica de Irán, Sayyed Hassan Nasrallah -líder de Hezbollah- señaló que las facciones políticas del Líbano deben discutir la introducción de reformas para mejorar el sistema nacional, un llamado directo para reformar la constitución, en un intento por eludir las controversias sobre las demandas que implicarían modificar el Acuerdo de Taif.

En un pasaje de la alocución, Nasrallah dijo "Vamos a hablar sobre la reforma del sistema y la Constitución en lugar de el Acuerdo de Taif... cuando hablamos de reformas, buscamos la comprensión y el consenso en lugar de imponer una ecuación de “vencedores y vencidos", que lleva a consecuencias negativas. Uno de los obstáculos, en el camino de la creación de un estado sólido en el Líbano, se encuentra en la Constitución y el sistema político del país. Debido a la naturaleza del país, es difícil seguir los procedimientos normales para redactar una Constitución y es por ello que en tiempos de crisis se debate si se debe modificar o mantenerse en el Acuerdo de Taif, dejando que los libaneses se dividan en forma sectaria".

La propuesta de Nasrallah se deriva de las declaraciones del Patriarca maronita Butros Bechara al-Rai, que dijo que el Acuerdo de Taif de 1989 "no desciende de los cielos", y añadió que si el Líbano tiene que tener “un nuevo Taif; todos aceptaron el Taif, pero el acuerdo tiene deficiencias y necesita ser reformado".

Bechara al-Rai se manifestó por un incremento de las facultades del presidente -que es un cristiano maronita de acuerdo a Taif- para que pueda tomar mayores decisiones frente a la imposibilidad de formar un gabinete o a la inactividad del parlamento. Rai también criticó a la ley de las elecciones parlamentarias –como el origen de los males- ya que no hay proyecto de ley sobre la base de la voluntad de los líderes políticos ,y se debería consensuar un nuevo proyecto de ley electoral con el fin de garantizar el mejor grado de representación.

Fouad Makhzoumi, Jefe del Partido Diálogo Nacional, considera que la aplicación del Acuerdo de Taif, en particular las cláusulas relativas a la creación de un organismo nacional para la abolición del confesionalismo político y la aprobación de una ley electoral basada en la proporcionalidad, supondría una oportunidad de llegar a una solución justa y sólida para el Estado.

Walid Jumblatt, líder del socialismo, dijo que Líbano no es capaz de tolerar en este momento la modificación del Acuerdo de Taif y que el país no puede permanecer sin un gabinete; además enfatizó que ahora se necesitan soluciones para la económica, la política y la seguridad para poder abordar todas las cuestiones sociales.

En octubre de 2010, señalábamos que Hezbollah era el principal desafío del gobierno de Hariri ya que tenía el poder político necesario para derribar al gobierno –como sucedió en enero de 2011- y cuestionar al sistema de poder establecido mediante los Acuerdos de Taif llegando a provocar su revisión. Esto se debía a la percepción de Hezbollah del contexto regional, donde los partidos chiitas se encuentran en plena expansión -como sucede en Irak– e Irán se mantiene desafiante frente a Occidente; de allí su interés en el cuestionamiento de la división de poder libanés y su pretensión de una mayor porción del mismo.

Sin embargo Hezbollah no ignora –ni por aquel entonces ni ahora- que esto tiene un límite. En el caso de una guerra civil entre sunnitas y chiitas, perdería su imagen dentro del mundo musulmán y árabe – Egipto, Arabia Saudita y Siria – y si bien cuenta con el apoyo de Irán, un conflicto interno abriría la posibilidad de una intervención norteamericana e israelí. Pero si tiene el margen para explorar la posibilidad de una reforma a la Constitución.

El escenario político opera a favor de Hezbollah para ello -inclusive más que el año pasado- en parte por la alta fragmentación interna del sistema libanés, pero en su mayor parte por el contexto de debilidad de los países árabes como Siria que mantiene una injerencia pero que tiene a sus asuntos internos como prioridad vital. Así Hezbollah está aprovechando por un lado la buena salud política de Irán –que no se vio afectado por las manifestaciones sociales-; la preocupación de Siria en sus asuntos domésticos y la falta de unidad dentro del arco político libanés fomentada por las apetencias sectarias y personales sobre la distribución de los cargos.

Sin lugar a dudas no es el momento ni de revisar la Constitución ni mucho menos modificar los Acuerdos de Taif. Una cuestión aparte es el debate sobre si ambos instrumentos legales deberían ser examinados, debido al paso del tiempo y al cambio de las circunstancias en los que fueron sancionados; pero en el actual contexto de inestabilidad regional e interna la solución al estancamiento del gabinete no es una modificación de los citados documentos, sino un acuerdo político sobre la necesidad de la unidad del sistema libanés.

Nasrallah apoya la formación del gabinete en Líbano

El líder de Hezbollah, Sayyed Hassan Nasrallah, dijo que se han reanudado los esfuerzos para formar un nuevo gobierno en el Líbano, instando a todos los aliados y amigos a cooperar con el Primer Ministro designado, Najib Mikati. Nasrallah dijo que un nuevo impulso para formar el gobierno ya había sido lanzado, y agregó que Hezbollah iba a seguir trabajando, colaborando y ayudando a Mikati cumplir su misión.

También Nasrallah instó a preservar la constitución y desarrollarla -para hacer frente a múltiples desafíos- en lugar de modificarla y señaló que también hoy se deber proteger al Ejército libanés como la única institución capaz de asegurar la estabilidad del país y la unidad.

Patriarca Beshara Rai, llamó el lunes a una enmienda al Acuerdo de Taif, con el fin de aumentar los poderes del presidente en un intento por estabilizar la situación política del país. Sin embargo, el patriarca hizo hincapié en que su propuesta no es una petición para volver a la era pre-Taif, cuando el presidente acaparaba la mayor parte del poder ejecutivo.

El líder de Hezbollah descartó la posibilidad de modificar el Acuerdo de Taif, ya que podría conducir a divisiones sectarias. Similar posición adoptó Walid Jumblatt, líder del Partido Socialista Progresista, que además pidió la reconciliación entre las diversas facciones del Líbano en lugar de una enmienda al Acuerdo de Taif y consideró que el país no se podía permitir otra enmienda al Acuerdo de Taif, que llevó desde llevó desde 1975 hasta 1989 para llegar al mismo.

Mientras se discute sobre la ampliación de los poderes del presidente, Nabih Berri, ha anunciado una sesión parlamentaria el 8 de junio para discutir propuestas legislativas y los proyectos de ley y la Agencia Nacional de Noticias,

La controversia surgió a principios de este mes, cuando Berri propuso la celebración de una sesión parlamentaria a pesar de la falta de funcionamiento del Gabinete. Berri dijo que esperaría diez días para tomar una decisión sobre el período de sesiones, en un intento para lograr la aprobación unánime para ello; aún no estaba claro si Berri había logrado la armonía deseada o no pero expertos constitucionalistas libaneses están divididos sobre que el Parlamento tiene derecho a reunirse en la presencia de un gobierno provisional mientras que otros han señalado que ninguna ley puede pasar en por el momento.

El Ministro interino de Justicia, Ibrahim Najjar, dijo que la Constitución permite al Parlamento conocer y aprobar leyes en virtud de un gobierno provisional. Pero el Ministro de Trabajo interino, Butros Harb, señaló que la decisión de Berri era inconstitucional y basada únicamente en consideraciones políticas.

Las decisiones de Berri son conocidas y preocupan como cuando cerró las puertas del Parlamento, tras la dimisión de los ministros chiíes del gobierno del entonces primer ministro, Fouad Siniora, en el año 2006 sobre la cuestión del Tribunal Especial para el Líbano por casi 2 años.