La situación actual en Líbano: Diversidad de actores y de intereses

La actualidad en la frontera libanesa-israelí es estable pero tensa. En este estudio se analizan los hechos más importantes sucedidos en las últimas semanas así como las opciones de los actores involucrados y de la sociedad internacional para con este tema particular.

Hariri y la acusación a Siria

Respaldado por Occidente, Primer Ministro del Líbano - Saad Hariri - ha hecho una sorprendente declaración, señalando que fue un error culpar a Siria por el atentado que mató a su padre en 2005, alegando que la acusación fue por motivos políticos.

En los meses siguientes a la muerte de su padre, Hariri acusó a Damasco de la responsabilidad directa de matar a su padre y a varios funcionarios y periodistas antisirios. Estas acusaciones de los políticos libaneses antisirios, posteriores al asesinato del ex primer ministro Rafik Hariri, unieron a cientos de miles de sus partidarios que salieron a las calles en un movimiento de protesta de gran alcance que terminó con el retiro de las tropas sirias; las protestas conocidas como la "Revolución del Cedro", dio lugar a la coalición - con respaldo saudí y norteamericano - conocida como “14 de marzo”, día de masivas manifestaciones anti-sirias en el 2005.

Saad Hariri ha estado trabajando recientemente para mejorar las relaciones con Siria, dijo que la determinación de quién mató a su padre deberá hacerse por el tribunal internacional que investiga el crimen.

“He abierto una nueva página en las relaciones con Siria desde la formación del gobierno. Hay que ser realista en esta relación y se construya sobre bases sólidas. También se deben evaluar los últimos años, con el fin de no repetir los errores anteriores. Por lo tanto, llevamos a cabo una evaluación de los errores cometidos en nuestro nombre con Siria, y lo sentía por el pueblo sirio y la relación entre los dos países. Tenemos que mirar siempre a los intereses de ambos pueblos, países y su relación. En una determinada fase hemos cometido errores. Hemos acusado a Siria de asesinar al primer ministro mártir, y esto fue una acusación política".

En cuanto a su postura en el tema de "testigos falsos", Hariri dijo que se ha hablado mucho del tema de los falsos testigos, que hay gente que engañó a la investigación, y han causado un daño a Siria y el Líbano arruinado la relación entre los dos países y politizado el asesinato. Por otra parte, Hariri elogió el papel del Rey Abdullah bin Abdulaziz en la estabilidad del Líbano y la región ya que las medidas que del Rey contribuyen a una política racional que constituye la red de seguridad para el mundo libanés y árabe.

El líder de Hezbollah, el jeque Hassan Nasrallah, dijo la semana pasada que no reconocía la legitimidad del Tribunal y que sólo cooperará con el poder judicial libanés. El fiscal Bellemare se ha quejado de que las pruebas entregadas por Hezbollah eran incompletas. El mes pasado, Nasrallah mostró lo que dijo eran interceptadas las cintas de vigilancia aérea lo que indica la Inteligencia israelí había estado siguiendo los movimientos Rafiq al-Hariri antes de que su muerte y afirmó que había más pruebas contra los israelíes. las autoridades de seguridad libanesas han detenido a decenas de presuntos agentes israelíes en los últimos meses; Israel ha desestimó las pretensiones de Hezbollah como "ridícula".

Los informes preliminares del comité del Tribunal concluyó que no había pruebas que implican a los Servicios de Inteligencia sirios y libaneses en el asesinato, pero no hay sospechosos detenidos. Cuatro generales libaneses pro-sirios del Ejército fueron detenidos sin cargos durante cuatro años antes y fueron puestos en libertad por falta de pruebas.

La movida del Primer Ministro Hariri conserva cierta lógica a pesar del cambio de discurso, ya que se mantiene dentro de la línea de enviar toda la presión de la investigación al Tribunal descomprimiendo este punto de la vida cotidiana libanesa que tiene otros asuntos prioritarios como la falta de electricidad; además de acercarse a sus antiguos adversarios – Siria por ejemplo – manteniendo la estabilidad interna con un aceptable margen de gobernabilidad sin uso de la fuerza. Esta calma le permitirá a Hariri llevar adelante una revisión del Acuerdo de Taif y realizar los postergados cambios sobre la designación de los funcionarios y gabinete en general.

EE.UU apoyaría a las Fuerzas Armadas Libanesas como factor de estabilización interna

El gobierno de EE.UU. informó que seguirá proporcionando fondos para el ejército libanés (FAL) a pesar de la oposición de los los Representantes de EE.UU. - Nita Lowey y Howard Berman- . Se anunció un aumento sobre los u$s 100 millones que ya había sido aprobado para las FAL, pero no que todavía no había pasado por la Cámara.

Un alto miembro de la Cámara, Eric Cantor (R), dijo que el futuro financiamiento se detuvo en espera de una investigación. "Este incidente fue trágico y evitable por completo. La asistencia de los EE.UU. se destina para mejorar nuestra seguridad y la de nuestros aliados. El 3 de agosto, puse un alto la ayuda al Líbano a raíz de este incidente", dijo Lowey, que preside el subcomité de la Cámara de la ayuda extranjera.

El sábado, Washington informó que pretende mantener su apoyo militar de las FAL, con un paquete de equipos previsto en u$S 700 millones. El motivo de la decisión de proporcionar a Beirut con los fondos prometidos fue el éxito de la FAL en los últimos años en la estabilización del país, así como su conducta, que según las fuentes de EE.UU. era favorable a la relativa calma actual.

Por otra parte, los Estados Unidos había llegado a la conclusión de que las FAL habían cumplido con su compromiso de asegurarse de que ninguna de estas armas fuesen utilizadas por cualquier otro grupo libanés, en clara referencia a Hezbollah.

Los Estados Unidos esperan ir más allá de las conversaciones entre Israel y la Autoridad Palestina a las negociaciones que incluye también a Siria y el Líbano. El secretario de Estado adjunto para Asuntos del Cercano Oriente - Jeffery Feltman, ex embajador de EE.UU. en el Líbano - expresó su deseo de incluir al Líbano y a Siria en las conversaciones, señaló que hay muchos temas en el camino de las negociaciones que deben abordarse antes.

Como para ilustrar las cuestiones se refería a Feltman, un depósito de armas de Hezbollah explotó en la ciudad de Shehabiyeh el viernes. El edificio de tres pisos se incendió y de acuerdo con Hezbollah, no hubo víctimas.

Sobre el inicidente de la explosión del presunto depósito de armas, el Ejército israelí (FDI) ha lanzado un material afirmando que las explosiones en un bloque de apartamentos en el sur del Líbano la semana pasada, fueron causadas por la combustión los cohetes de Hezbollah. El vídeo obtenido por aviones no tripulados israelíes, muestra a hombres con maquinaria pesada y furgonetas en el lugar de la explosión en una casa Shehabiyeh, las tomas mostraban además otros camiones que transportaban armas a una mezquita en Nabatieh; la mezquita es conocida en el ejército de Israel como el hogar de una serie de actividades de Hezbollah. Los altos mandos de las FDI estiman que ese material se trasladó al norte del río Litani donde la UNIFIL no tiene mandato.

Las FAL y las Naciones Unidas en el Líbano (UNIFIL) están llevando a cabo una investigación conjunta de incidente del viernes pasado, que Hezbollah calificó como "un incendio”. A pesar de que la UNIFIL confirmó que a un equipo de investigadores se le había concedido acceso pleno al lugar de la explosión este fin de semana, informes locales sugieren que tanto la fuerza de mantenimiento de la paz y al ejército se les prohibió la entrada en las primeras horas después de la explosión, presuntamente por miembros de Hezbollah.

Un presunto depósito de armas de Hezbollah explotó el verano pasado cerca de la aldea de Khirbet Silim y en octubre de 2009, un cohete estalló en un garaje en Tayr Felsay. Hezbollah negó su participación en ambas explosiones.

Acuerdo entre las FFAA de Líbano e Israel

Los oficiales superiores de los ejércitos libanés e israelí se comprometieron a abstenerse de futuros enfrentamientos en la Línea Azul durante una reunión extraordinaria el jueves, que examinó los resultados de una investigación sobre los enfrentamientos del mes pasado.

En las conversaciones tripartitas presididas comandante mayor general Alberto Asarta Cuevas de la UNIFL, se conversó acerca de los incidentes. Asarta, señaló que estaba casi seguro no había una guerra entre Líbano e Israel a la vista y manifestó su tranquilidad la reacción de ambas partes al informe: "Las partes claramente pusieron especial importancia en la Línea Azul como una forma de evitar malentendidos y evitar incidentes. El debate de hoy volvió a confirmar que ninguna de las partes desea que se produzca una escalada. Hicieron hincapié en su compromiso continuo de mantener el cese de las hostilidades y garantizar que el intercambio de fuego que ocurrió el 03 de agosto sigue siendo un incidente aislado ".

Ejercicios conjuntos

El Grupo de Artillería de Campo, parte de la Fuerza de Reacción Rápida de la UNFIL, y la artillería del ejército libanés realizaron prácticas conjuntas en el ejercicio llamado "Trueno de Neptuno" en un área de aproximadamente 1 kilómetro, al sur de la sede de la UNIFIL, en Naqura.

El Jefe del Estado Mayor de la UNIFIL, General de Brigada Xavier de Woillemont, destacó la importancia de la cooperación y la coordinación entre la UNIFIL y la FAL; añadió que el ejercicio se inscribe en el contexto de potenciar estos esfuerzos combinados y aumentar la capacidad de coordinación entre ambas Fuerzas.

Por otra parte, el lunes el Consejo de Seguridad prorrogó el mandato de la UNIFIL por un año más, argumentando que su presencia en el Líbano - así como la de la FAL - están ayudando a promover la estabilidad en el sur del país. En resolución unánime, el Consejo dijo que había determinado que "la situación en el Líbano sigue constituyendo una amenaza para la paz y la seguridad internacionales" y ha decidido, por lo tanto, ampliar el mandato de la UNIFIL hasta el 31 de agosto de 2011.

Líbano da marcha atrás con la convocatoria por un "Beirut de libre de armas”

El Ejército del Líbano y las fuerzas de seguridad reforzaron su presencia en Beirut tras el enfrentamiento la semana pasada que mató a tres personas. Después de una reunión esta semana del Consejo Superior de Defensa de Líbano, el Ejército reforzó sus fuerzas en alrededor de 1.500 soldados en Beirut, y desplegó seis divisiones adicionales.

La convocatoria por un "Beirut libre de armas" se disparó luego de la batalla mortal fuera de una mezquita la semana pasada; pero el empuje inicial se debilitó rápidamente luego de que Hezbollah advirtió contra cualquier intento de deponer las armas.

Hezbollah ha advertido contra el planteamiento de Hariri sobre la cuestión de su arsenal. La violencia aumentó los temores de una repetición de mayo de 2008, cuando hombres armados que apoyaban a alianza liderada por Hezbollah se enfrentaron con partidarios del primer ministro sunita. Cerca de 100 personas murieron en esa batalla de una semana en la que se vio a Hezbollah hacerse con el control de gran parte de la zona sunita al oeste de Beirut.

Ministros y funcionarios de seguridad se reunieron esta semana en un intento por forjar un acuerdo sobre control de armas en la capital, pero no para anunciar las medidas que - en ese caso - tomaría el Estado. Durante una entrevista con CNN, el líder de las Fuerzas Libanesas - Samir Geagea - dijo que los enfrentamientos habían perjudicado la imagen de Hezbollah, y agregó que la violencia puso de manifiesto que ese partido tiene una presencia militar en la capital que no puede justificarse ni aceptarse.

"Hezbollah debe intervenir a nivel nacional a través de la política y no mediante la fuerza militar; Hezbollah no puede apropiarse de la decisión de defender al Líbano en un momento en que el partido no es una autoridad legítima y cuando no hay acuerdo unánime entre los libaneses sobre la concesión de dichas tareas a Hezbollah".

El partido chiíta, que tiene dos ministros en el gobierno, sostiene que sus armas son necesarias para defender el Líbano contra Israel. El Primer Ministro, por su parte, ha dado marcha atrás en su insistencia de Beirut como una zona libre de armas.

"La resistencia (Hezbollah) está dirigida a Israel. Armas en los callejones no puede ser parte de la resistencia, pero no somos nosotros los que se traduciremos esta idea en acción. Corresponde a los mandos del ejército decidir cómo actuarán a partir de ahora" dijo el diputado Ammar Houry del bloque de Hariri.

No hay lugar a dudas sobre que Beirut no será una ciudad bajo control efectivo de las armas del Estado en el mediano plazo debido a la debilidad estatal y al alto nivel de organización de Hezbollah; el acercamiento entre las potencias regionales Siria y Arabia Saudita, que apoyan a los dos bloques rivales en Líbano, puede ayudar a contener la situación. Si bien ambos grupos – sunitas y chiitas – mantienen sus armas en Beirut, resulta interesante los cambios que se están produciendo donde la arena política es vista como el espacio para dirimir las cuestiones en vez de los enfrentamientos que llevaron a la guerra civil libanesa. La convivencia entre los diferentes grupos aparece una opción - tibia por el momento – como medio para la estabilidad política.

“Vivimos en un país con 18 sectas religiosas ... Mientras el mundo asiste contradicciones y conflictos, en el Líbano vivimos de una manera diferente ... Este es el verdadero significado de la convivencia. No hay ninguna diferencia entre un musulmán y un cristiano o entre un sunitas y chiítas, ya que todos somos libaneses. Esta es una enorme responsabilidad que cae sobre nosotros para conservarla [convivencia] porque es la cosa más preciosa que tenemos en el país” dijo Hariri al respecto.

"Raíces libanesas en la construcción de la Nación Argentina - Historias de familias"

En el marco del Bicentenario de la República Argentina, la Embajada del Líbano tiene el honor de invitar a Ud. a la presentación del primer libro digital "Raíces libanesas en la construcción de la Nación Argentina - Historias de familias"

La misma se realizará el martes 14 de setiembre de 2010 en el Salón de la Misión Libanesa Maronita, de calle Paraguay 834. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La errática política exterior de EE.UU. en Líbano

La administración Bush tuvo una política de corte aislacionista para los países árabes, basada en la aplicación de sanciones y embargos económico – militares; por otro lado favorecía los desarrollos de asentamientos en los territorios ocupados junto a un importante flujo de cooperación y financiamiento militar para Israel.

La llegada de la administración Obama trajo esperanzas de que estas políticas fuesen revertidas, en particular luego de su discurso en El Cairo – que buscaba un diálogo con el mundo musulmán – y el nombramiento de un embajador norteamericano para Siria.

Pero la falta de coordinación entre el Congreso y la Casa Blanca percibida esta semana – luego del veto de la Comisión de Asuntos Exteriores encabezada por el representante Howard Berman (foto) – volvió a instalar las dudas sobre la verdadera intención de política exterior de EE.UU. para la región.

Hezbollah puede ser considerado como un grupo terrorista, de hecho en los informes del Congreso de EE.UU. así se lo denominan . De igual manera, no se puede ignorar que Hezbollah - hoy en día - tiene una capacidad de fuego superior a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL), posee una estrategia y coordinación de combate definida y tiene una clara determinación; por difícilmente le interese a Hezbollah apoderarse del armamento de las FAL o asumir su mandato o infiltrarlas.

Tampoco se puede ignorar la fragilidad del sistema político libanés y la que logrado una tregua con Hezbollah en soledad. La influencia de Hezbollah dentro del escenario político libanés no deviene únicamente de su capacidad armada sino que está sustentada por su representación de 14 miembros en el Parlamento – es decir Hezbollah es parte del Estado – y que cuenta con un consenso popular amplio; de allí que la meta sea cooptar a Hezbollah - en vez de aislarlo o destruirlo – dentro del sistema político para que su postura sea asimilada y el sistema preserve la democracia y su estabilidad.

A lo largo de su historia política, los libaneses han mantenido constantes tales como: la idea de un gobierno laico, los intentos de alejamiento de las influencias iraní - sirias y los sentimientos adversos hacia Israel. ¿Por qué habrían de variar ahora esas constantes?

La negativa a la ayuda militar norteamericana hacia las FAL – órgano del Estado encargado de monopolizar el uso de la fuerza en cualquier democracia – no hace otra cosa que aumentar la influencia de Hezbollah - en el corto plazo – y debilitar la posición de EE.UU. – en el largo plazo – como interlocutor válido en los procesos de paz. La manera más adecuada de prevenir otra guerra civil es capacitando de manera adecuada a las FAL y potenciar el diálogo político interno.

Siria como factor de distensión

El inicio de un proceso de paz entre Siria e Israel, con una agenda que avance de manera eficiente y eficaz sobre los temas de fondo generaría una amplia repercusión en la región y debilitaría la influencia de Hezbollah en Líbano – no militarmente – sino políticamente. Siria ha manifestado mediante su conducta internacional su deseo de salir del aislamiento para de unirse al desarrollo y crecimiento económico, de la misma manera que lo hizo Turquía.

Tal vez la solución al dilema planteado acerca del desarme de Hezbollah o al rearme de las FAL no tenga una respuesta directa, sino una aproximación indirecta como un proceso de paz sirio – israelí bajo los auspicios de EE.UU.